发布部门: 江苏省人民政府

　　发布文号:

　　第一条 为了改善本省外商投资环境，规范对外商投资企业的管理，保障投资各方和企业员工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内依法设立的外商投资企业和对外商投资企业实施行政管理的部门以及与外商投资企业管理有关的单位和个人。

　　第三条 依照省人民政府规定的职责分工，省计划与经济管理部门负责外商投资企业的宏观协调和宏观指导;省对外经济贸易管理部门负责外商投资企业的综合管理工作。

　　第四条 外商投资企业的主管部门，法律、法规已有明确规定的，从其规定;法律、法规没有明确规定的，由企业所在地设区市的人民政府根据当地的具体情况和实际需要确定。

　　中外合资经营企业的主管部门依法对企业进行指导、帮助和监督;中外合作经营企业的主管部门对企业的有关事宜依法进行协调、提供帮助。

　　外资企业的主管部门依法为外资企业提供服务和帮助。

　　第五条 政府各有关行政管理部门应当严格依照法律、法规规定的职责，对外商投资企业实施行政管理，并采取切实措施，减少环节，简化手续，强化服务，提高效率。

　　各类行业管理组织应当严格依照国家和省规定的职责行使行业管理职能。

　　政府各有关行政管理部门和各类行业管理组织不得侵犯外商投资企业法定的经营管理自主权。

　　第六条 中外合资经营企业的最高权力机构是董事会，中外合作经营企业的最高权力机构是董事会或者联合管理委员会。企业的一切重大经营活动须经企业最高权力机构讨论决定，由总经理负责实施。董事会的董事长、副董事长和董事以及联合管理委员会的主任、副主任和委员均不得以个人名义指令总经理执行与董事会或者管理委员会的决定相抵触的决定。

　　行业性的企业集团与行业管理组织在机构设置上相互关联并在中外合资经营企业或者中外合作经营企业中参股或控股的，其作为投资的权利应当通过所参股或控股企业的董事会或者管理委员会行使，不得借助行业管理组织的职权干预企业日常和正常的生产经营管理活动。

　　第七条 中外合资企业、中外合作经营企业的投资各方必须严格按照依法共同签署并经过批准的合同规定的出资时间、比例、数额和方式履行出资义务。外资企业必须按照法律、法规规定的出资方式和期限缴付出资。

　　审批机关和工商行政管理部门依法对出资情况进行年审和年检。

　　不按出资条款的规定履行出资义务的投资方，应当依法承担违约责任。

　　对不履行出资义务的投资方，审批机关和工商行政管理部门应当协商采取限期履约等必要的督促措施。限期届满仍不履约的，审批机关和工商行政管理部门应当区分不同情况依法分别作出撤销批准证书、宣布批准证书无效、吊销营业执照等处罚，并通知其他有关部门办理相应的手续。

　　第八条 外商投资企业领取营业执照后满6个月无正当理由不开展经营活动，或者无正当理由停止经营活动满一年的，应当提出解散申请。不提出解散申请的，视同歇业，由原审批机关撤销批准证书，工商行政管理部门收缴其营业执照，宣告其解散。有关部门应当依法对其资产、债权、债务进行清算。

　　第九条 外商投资企业的投资各方以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术等有形资产或者无形资产作价出资的，应当依照法律、法规的规定进行价值评估或者鉴定;法律、法规没有明确规定的，应当参照国际惯例进行价值评估或者鉴定。

　　第十条 外商投资企业作为固定资产投资进口自用的设备、物料及其所含的无形资产的价值评估或者鉴定，按照国家有关规定和《江苏省外商投资财产价值鉴定条例》的规定执行。

　　关联法规：

　　第十一条 注册会计师应当依法、独立、公正地执行审计业务，根据执行准则、规则确定的工作程序，验证企业资本，出具验资报告。不得出具虚假验资报告。中外双方作价出资的实物资产和无形资产已经依法成立的资产评估、鉴定机构进行价值评估或者鉴定的，应当以价值评估、鉴定报告为依据办理验资报告。

　　中国注册会计师出具的验资报告是外商投资企业领取营业执照、申请变更合同章程、申领进出口配额或许可证、申请确认产品出口企业和先进技术企业、办理外汇使用手续以及申请贷款等事项的必要文件。

　　第十二条 外商投资企业为适应国内外市场的需要而引进技术、调整产品结构、扩大生产规模的，可以向原审批机关提出增资申请。

　　外商投资企业有下列情形之一者，原审批机关不予转报或者批准增资：

　　(一)原应缴注册资本逾期未缴清;

　　(二)新增投资涉及进出口配额和许可证计划而事先未得到批准;

　　(三)拟增资调整的经营范围不符合国家产业政策的规定。

　　第十三条 外商投资企业注册资本在经营期内一般不得减少。但企业为适应市场变化而改变投资总额、生产经营规模和产品结构等，确需减少投资总额和注册资本的，经企业主管部门审核同意并依法履行相应的义务后，可向原审批机关提出申请，经原审批机关批准后，到工商行政管理部门办理变更登记手续。

　　外商投资企业有下列情形之一者，不予批准减少注册资本：

　　(一)现行法律、法规对注册资本有下限规定，减少注册资本后的注册资本低于法定资金数额的;

　　(二)企业在合同或章程中对生产经营规模有最低规模规定的，减少注册资本后的投资总额小于该最低规模的;

　　(三)中外合作经营企业合同中规定外方先行收回投资并实际回收完毕的;

　　(四)企业现有资产已作抵押担保的，未以抵押权人同意的;

　　(五)企业减少注册资本对债权人利益有损害并影响其正常经营的;

　　(六)企业已严重亏损的;

　　(七)已构成合同、章程规定的企业终止或者解散条件的;

　　(八)企业有经济纠纷已进入司法或者仲裁程序尚未最终裁决的;

　　(九)法律、法规规定的不予批准减少投资总额和注册资本的其他情形。

　　第十四条 外商投资企业必须严格执行国家规定的财务会计制度、统计制度和税收法律、法规，如实反映企业经营核算情况，按照法律、法规的规定，定期向财政、税务、统计、外经贸以及主管部门报送会计报表和统计报表。依法必须经中国注册会计师验证的年度报表和清算报表必须附验证证明或者验证报告。

　　第十五条 外商投资企业应当按国家规定及时进行财政登记，按期办理纳税申报。外商投资企业从境外取得的与纳税有关的票证，经税务部门审核认可，方可作为财务收支的合法凭证。必要时税务部门可以要求外商投资企业提供境外公证机构或注册会计师出具的书面证明。

　　第十六条 外商投资企业的中方人员因业务洽谈、采购、推销、售后服务等商务活动出国或出境的，在设区的市工商行政管理机关登记注册的企业，由设区的市人民政府审批，在省工商行政管理机关登记注册的企业，由省政府授权的部门审批。经审查予以批准的，发给一年多次出国或者出境任务批件。一年内再次出国或者出境的，由企业自行审批并按规定办理签证手续。办理出国任务批件和签证手续的机关应当在收到符合规定要求的申报材料后的7个工作日内作出批准或者不批准的明确答复。