南昌市保留和取消行政审批事项目录状态:有效 发布日期:2001-05-29 生效日期: 2001-06-01 发布部门: 江西省南昌市人民政府

　　发布文号: 南昌市人民政府令第83号

　　市政府各部门上报的行政审批类事项计1031项。通过清理审查，行政审批事项计913项，保留512项(其中审批169项;核准129项;审核153项;备案61项??取消401项?其中审批146项;核准76项;审核130项;备案49项)，不列入行政审批事项118项。取消比例为43.92%。

　　市计划委员会

　　一、保留审批、审核、备案事项?共11项?

　　(一)审批3项

　　1、限额内基本建设项目建议书、可行性报告、初步设计、开工报告、竣工验收

　　依据：国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》

　　2、权限内外商投资项目

　　依据：国务院《关于扩大内地、省自治区、计划单列市和国务院有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权的通知》、江西省人民政府《关于南昌、九江市实行沿海开放城市政策的通知》

　　3、“农转非”

　　依据：省政府《关于加强“农转非”管理工作的通知》

　　(二)审核7项

　　1、限额外基础设施项目建议书、可行性报告、初步设计、开工报告、竣工验收

　　依据：国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》

　　2、国外贷款项目

　　依据：国务院《关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》、市政府《关于印发〈南昌市利用国外贷款项目管理办法〉的通知》

　　3、外商投资项目进口设备免税项目认定

　　依据：国务院《关于调整进口设备税收政策的通知》、江西省计委、经贸委、外贸厅、南昌海关《关于转发国家计委等四部委〈关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知〉的通知》

　　4、地方企业发行企业债券

　　依据：国务院《企业债券管理条例》

　　5、限额以上技改项目初步设计及概算

　　依据：国务院《关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》

　　6、重点建设工程项目申报及邀请招标

　　依据：《江西省基础设施建设项目质量管理规定》

　　7、建筑工程规划报建会审

　　依据：市政府《关于印发南昌市建筑工程规划报建会审办法的通知》

　　(三)备案1项

　　1、重点建设工程项目招标登记、自行办理招标、组建评标委员会、中标通知书

　　依据：《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》

　　二、取消审批、核准、审核、备案事项(共13项)

　　(一)审批8项

　　1、企业集团组建联审

　　2、调剂使用结存留成外汇

　　3、国有、大集体企业招工指标

　　4、行政事业单位购房计划

　　5、大中专毕业生分配计划

　　6、限额内房地产开发项目可行性研究报告

　　7、各类建筑装修项目立项

　　8、限额内一般基本建设项目开工报告

　　(二)核准1项

　　1、重点建设工程项目法人拒绝所有投标

　　(三)审核3项

　　1、外地大中专毕业生进市属行政事业单位就业资格

　　2、投资许可证

　　3、扶持外资企业中方人民币专项贷款

　　(四)备案1项

　　1、市属全民所有制企业以自筹资金建设的项目

　　市经贸委

　　一、保留审批、核准、审核、备案事项(共8项)

　　(一)审批4项

　　1、权限内技术改造和利用外资技改项目

　　依据：《关于印发〈国家重点技术改造项目审批程序和规定〉的通知》，《国家经贸委关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知》

　　2、民用型煤生产、加工、经营资格

　　依据：《中华人民共和国煤炭法》、省经贸委《关于印发〈江西省煤炭经营企业资格审批管理暂行办法〉的通知》

　　3、锅炉增容

　　依据：《中华人民共和国节能法》、《南昌市锅炉节能管理实施细则》

　　4、资源综合利用企业(项目)认定

　　依据：国家经贸委、国家税务总局《关于印发〈资源综合利用认定管理办法〉的通知》

　　(二)核准1项

　　1、室内装修企业资质

　　依据：国家经贸委《关于委托中国室内装饰协会承担全国室内装饰行业资质审查、颁发证书的通知》

　　(三)审核2项

　　1、成品油另售经营资格及新建加油站立项

　　依据：国家经贸委、外经贸部、国家工商总局、国家税务总局、国家质量技监局《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》

　　2、煤炭批发经营资格

　　依据：《中华人民共和国煤炭法》、《江西省煤炭经营企业资格审批管理暂行办法》

　　(四)备案1项

　　1、企业自营进出口经营权

　　依据：《国务院批转国家经贸委、外经贸部、内贸部关于赋予商业、物资企业进出口经营权试点意见的通知》

　　二、取消审批、核准、审核、备案事项(共14项)

　　(一)审批6项

　　1、省级新产品部分增值税返还

　　2、节能产品认证

　　3、交通运输、邮电行业重大技改项目

　　4、集体企业产权认定

　　5、锅炉操作人员节能培训

　　6、能源指标定额及考核

　　(二)审核7项

　　1、投资额1500万元以上的技改项目

　　2、投资额3000万美元以上的利用外资改造现有企业项目

　　3、技术引进项目

　　4、机电产品专项技改

　　5、企业进口国家实施管理的重要商品

　　6、机电产品出口基地和扩大机电产品企业

　　7、固定资产投资工程项目《节能篇》认证

　　(三)备案1项

　　1、重点用能单位能源岗位管理人员聘任

　　市体改委

　　一、保留审批、审核事项(共2项)

　　(一)审批1项

　　1、企业集团的设立

　　依据：《江西省政府印发关于组建和发展企业集团的暂行规定》

　　(二)审核1项

　　1、股份有限公司设立

　　依据：《中共江西省委、江西省人民政府关于印发〈省人民政府机构改革实施方案〉的通知》

　　二、取消审批、审核事项(共2项)

　　(一)审批1项

　　1、市属城镇集体所有制企业实行股份合作制

　　(二)审核1项

　　1、南昌市国有企业改组为股份合作制企业

　　市城乡建设委员会

　　一、保留审批、审核、备案事项(共8项)

　　(一)审批1项

　　1、建设工程施工图设计文件审查

　　依据：《建设工程质量管理条例》

　　(二)审核4项

　　1、南昌地区工程勘察设计单位资质

　　依据：国务院《建设工程勘察设计单位管理条例》

　　2、南昌地区注册建筑师、注册结构工程师考试、注册从业资格

　　依据：国务院《中华人民共和国注册建筑师条例》

　　3、工程质量检测机构资质

　　依据：省建设厅《关于印发《江西省建筑工程质量检测机构管理办法〉的通知》

　　4、辖区内建设工程造价咨询单位资质和从业人员资格

　　依据：省建设厅《关于印发〈江西省工程造价、咨询单位管理实施细则〉的通知》

　　(三)备案3项

　　1、本市建筑工程设计招标、投标

　　依据：建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》

　　2、本市房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收

　　依据：建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

　　3、外地勘察设计单位进昌承接业务

　　依据：建设部《建设工程勘察设计市场管理规定》

　　二、取消审批、核准、审核、备案事项(共7项)

　　(一)审批1项

　　1、主次干道临街门面装修

　　(二)核准3项

　　1、勘察设计图纸签章

　　2、建设工程造价

　　3、建设工程质量等级

　　(三)审核1项

　　1、桩基检测机构进昌承揽业务注册

　　(四)备案2项

　　1、工程勘察设计合同

　　2、新型建材使用推荐证

　　市农委

　　一、保留审批事项(共1项)

　　(一) 审批1项

　　1、“农转非”

　　依据：市政府办公厅《关于印发〈南昌市“农转非”管理暂行办法〉的通知》

　　二、取消审批、审核、备案事项(共3项)

　　(一)审批1项

　　1、“果业工程”规划布局

　　(二)审核1项

　　1、农技人员职称评审

　　(三)备案1项

　　1、移民建镇规划

　　市商贸委

　　一、保留审批审核事项(共4项)

　　(一)审批1项

　　1、生猪定点屠宰

　　依据：国务院《生猪屠宰管理条例》

　　(二)审核3项

　　1、化学危险物品经营许可

　　依据：《江西省化学危险物品经营许可证管理办法》

　　2、新建、改建、扩建市场

　　依据：省政府《关于加快我省商品市场建设的决定》、《南昌市培育发展区域性商品市场实施意见》

　　3、拍卖企业的设立

　　依据：《中华人民共和国拍卖法》

　　二、取消审核事项(共4项)

　　(一)审核4项

　　1、大中型零售商业网点建设项目预审

　　2、酒家、酒店分等定级

　　3、核发《旧货市场批准证书》、《旧货经营资格证书》

　　4、民用煤制品生产经营项目审核

　　市外经贸委

　　一、保留审批、核准、审核、备案事项(共11项)

　　(一)审批4项

　　1、中外合资经营企业、中外合作经营企业合同、章程及变更

　　依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》

　　2、外商独资企业的设立、变更

　　依据：《中华人民共和国外商独资企业法》

　　3、对外商投资企业的各种检查

　　依据：《南昌市人民政府关于对外商投资企业各种检查建立审批制度的通知》

　　4、加工贸易

　　依据：外经贸部《加工贸易审批管理暂行办法》

　　(二) 核准1项

　　1、外商投资企业年检

　　依据：《关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》

　　(三)审核5项

　　1、外商投资企业进口设备确认

　　依据：国家计委、国家经贸委、外经贸部、海关总署《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》

　　2、外派劳务人员出国

　　依据：《国务院办公厅关于转发经贸部等部门〈关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法〉的通知》

　　3、出口商品退税稽核

　　依据：对外经济贸易部、国家税务局《关于颁布〈出口产品退税办税员工作规则〉和〈出口产品退税稽核员工作规则〉的通知》

　　4、国有、集体生产企业自营进出口权登记

　　依据：《外经贸部关于对国有、集体生产企业实行自营进出口权登记制的通知》

　　5、外贸系统人员因公临时出国

　　依据：省委办公厅、省政府办公厅《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人来赣审批权限的办法》

　　(四)备案1项

　　1、外地来昌驻设机构

　　依据：《南昌市对驻市机构的暂行规定》

　　二、取消核准、审核事项(共10项)

　　(一)核准1项

　　1、鼓励外商投资企业项目确认

　　(二)审核9项

　　1、外经经营权

　　2、技术、设备进口权的审核及进口合同注册

　　3、技术出口权和出口合同

　　4、申办进出口配额

　　5、驻昌机构常住户口

　　6、对外承包劳务立项

　　7、在境内举办对外经济技术展览会(转为中介组织)

　　8、外商常驻代表机构的设立

　　9、外商投资先进技术企业产品出口企业确认

　　市教委

　　一、保留审批、核准、审核事项(共13项)

　　(一)审批4项

　　1、市属各类学校的新建、撤消、合并、更名

　　依据：国务院《中国教育改革和发展纲要》

　　2、社会力量办学机构的设立、变更、终止

　　依据：国务院《社会力量办学条例》

　　3、组织全市性中小学竞赛活动

　　依据：原省教委《关于进一步加强中小学竞赛、评奖活动管理的规定》

　　4、组织全市性中小学生夏(冬)令营活动

　　依据：原省教委《关于合理安排中小学生暑假生活，加强暑假管理的通知》

　　(二)核准6项

　　1、全市中等及中等以下各级各类学校年度招生计划

　　依据：《中共中央关于教育体制改革的决定》

　　2、社会力量举办的教育机构发布招生简章和广告

　　依据：国务院《社会力量办学条例》

　　3、市属学校教师资格认定

　　依据：国务院《教师资格条例》

　　4、全市普通高中、职业高中学生学籍变更和毕业证审定

　　依据：原省教委《江西省普通高中学籍管理规定》

　　5、校办企业设立

　　依据：国务院《全国中、小学勤工俭学暂行工作条例》

　　6、全市中等及中等以下各级各类学校办学水平及示范性学校的核定

　　依据：《教育部关于加强教育督导与评估工作的意见》

　　(三)审核3项

　　1、利用外资项目

　　依据：国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》

　　2、在职业高中举办职业中专学校

　　依据：原省教委《关于在办学条件较好的职业高中举办职业中等专业学校(班)的通知》

　　3、全市义务教育中小学生收费项目标准

　　依据：省人大《江西省义务教育经营筹措和使用管理办法》

　　二、取消审批、核准、事项(共5项)

　　(一)审批 2项

　　1、小学、特殊教育学校、幼儿园的设立、变更、终止*

　　2、全市职业高中专业设置

　　(二)核准3项

　　1、市属学校基建立项

　　2、校办企业税收认证

　　3、小学、幼儿园发布招生广告

　　市科委

　　一、保留审批、审核、备案事项(共7项)

　　(一) 审批2项

　　1、南昌市民营型科技型企业设立

　　依据：国家科委《关于发布〈科技开发企业审批登记暂行办法〉的通知》

　　2、工程建设项目地震安全性评估

　　依据：《江西省防震减灾条例》

　　(二)审核2项

　　1、科技保密审查

　　依据：国家科委《科学技术保密规定》

　　2、科技型中小企业技术创新基金申请

　　依据：国家科委《国家科技型中小企业技术创新基金管理办法》

　　(三)备案3项

　　1、科技成果登记

　　依据：《科学技术成果鉴定办法》

　　2、技术合同认定登记

　　依据：《江西省技术市场管理条例》

　　3、省外单位到我市承担工程建设场地地震安评任务进行资格和任务登记

　　依据：《江西省工程建设场地地震安全性评估管理办法》

　　二、取消审批、核准、审核、备案事项(共15项)

　　(一)审批5项

　　1、科技类民办非企业单位设立

　　2、社会力量设立科学技术奖

　　3、地区性技术交易会　　☆

　　4、管理技术出口

　　5、科研单位资格认定

　　(二)核准2项

　　1、技术贸易许可证　　☆

　　2、集体科技企业产权界定

　　(三)审核7项

　　1、新产品增值税返还

　　2、省级重点科研、火炬成果推广，星火国际科技合作，重点新产品等计划项目立项

　　3、江西省高新技术产业开发区外高新技术企业认定的初审

　　4、江西省“两个密集型”企业认定的初审

　　5、市级独立科研机构的新设与撤并

　　6、放射性同位素产品的订购

　　7、申请科技贷款项目

　　(四)备案1项

　　1、综合性科学技术社会团体设立　　☆

　　市体委

　　一、 保留审批、核准、备案事项(共4项)

　　(一)审批2项

　　1、体育经营许可证

　　依据：《江西省体育经营活动管理条例》

　　2、健身气功辅导员技术等级

　　依据：《健身气功管理暂行办法》

　　(二)核准1项

　　1、体育经营专业技术人员资格认证

　　依据：《江西省体育经营活动管理条例》

　　(三)备案1项

　　1、体育经营登记证

　　依据：《江西省体育经营活动管理条例》

　　二、取消审批、核准、审核、备案事项(共13项)

　　(一)审批5项

　　1、二级社会体育指导员

　　△

　　2、二级裁判员　　△

　　3、二级运动员　　△

　　4、中国武术二、三段位证　　△

　　5、监管目录外体育经营活动

　　(二)核准2项

　　1、体育场所人员容量　 ☆

　　2、健身气功站、点　 *

　　(三)审核5项

　　1、一级社会体育指导员　　△

　　2、一级裁判员　　△

　　3、一级运动员　　△

　　4、中国武术4一6段位证　　△

　　5、举办健身气功培训班　　△

　　(四) 备案1项

　　1、三级社会体育指导员　△

　　市计生委

　　一、保留审批事项(共2项)

　　(一)审批2项

　　1、计划生育技术服务许可

　　依据：《江西省计划生育技术服务工作管理办法实施细则》

　　2、独生子女病残儿医学鉴定

　　依据：《江西省计划生育条例》

　　二、取消备案的事项(共1项)

　　(一)备案1项

　　1、计划生育药具经销

　　市人事局

　　一、 保留审批、核准、备案事项(共8项)

　　(一)审批2项

　　1、国家公务员录用

　　依据：《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》

　　2、干部调配

　　依据：人事部《干部调配工作规定》

　　(二)核准3项

　　1、专业技术人员职称评聘及资格认定

　　依据：人事部《关于加强职称评聘和改试工作证书管理》的通知

　　2、设立人才市场中介服务机构

　　依据：省委组织部、人事厅、工商局《关于成立非政府人事部门人才交流机构审批办法及有关问题的通知》

　　3、机关、事业单位工作人员工资、津贴、福利、工龄、离退休

　　依据：国发(1983)141号

　　(三)备案3项

　　1、机关、事业单位工作人员辞退、辞职

　　依据：人事部《国家公务员辞职、辞退暂行规定》、人事部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》、人事部《全民所有制事业单位专业技术和管理人员辞职暂行规定》

　　2、机关、事业单位科级以下工作人员年度考核结果

　　依据：人事部《关于实施国家公务员制度问题的通知》、人事部《国家公务员改核暂行规定》

　　3、科级以下(含科级)公务员非领导职务

　　依据：《南昌市国家公务员实施方案》

　　二、取消审批、审核事项(共7项)

　　(一)审批5项

　　1、国家不包分配的大专以上毕业生聘用制干部身份认定

　　2、市属企业事业单位聘用干部认定

　　3、县(区)企事业单位聘用制干部认定

　　4、乡镇机关聘用制干部认定

　　5、企业干部本市范围内调配

　　(二)审核2项

　　1、计划内自费毕业生增干指标

　　2、科级以下国家公职人员因公出国政审

　　市编委办

　　一、 保留核准事项(1项)

　　(一)核准1项

　　1、事业单位法人登记及年度报告审查

　　依据：国务院《事业单位登记管理暂行条例》

　　市劳动局

　　一、 保留审批、核准、审核、备案事项(共29项)

　　(一)审批11项

　　1、社会力量办职业技能培训机构

　　依据：国务院《社会力量办学条例》

　　2、职业技能鉴定所(站)设立

　　依据：《中华人民共和国劳动法》

　　3、国有企业经营者工资(含年薪制)

　　依据：原劳动部、国家经贸委《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》