发布部门: 河北省人民代表大会常务委员会

　　发布文号:

　　(1980年9月26日省五届人大常委会第四次会议通过1984 年1月12日省六届人大常委会第五次会议第一次修正根据1987年1月17日省六届人大常委会第二十四次会议《关于修改〈河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正根据1989年8月26日省七届人大常委会第九次会议《关于修正〈河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正根据1995年7月8日省八届人大常委会第十五次会议《关于修正〈河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正根据1998年9月4 日省九届人大常委会第四次会议《关于修改〈河北省县乡级两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第五次修正)河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定(1998年9月4日九届人大常委会第四次会议通过)根据1996年乡级、1998年县级两次换届选举的实施，河北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议，决定对《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》作出如下修正：

　　一、由原来的20条改为10章48条。

　　二、补充了《中华人民共和国全国代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关条款：关于确定县乡两级人民代表大会代表名额的有关规定;关于确定县级两级人民代表大会应选少数民族代表名额的有关规定;关于分配县乡两级人民代表大会代表的有关规定，关于选区划分的有关规定;关于选民登记的有关规定;关于选民资格审查的有关规定;关于提名确定代表候选人的有关规定;关于代表的选举和代表资格审查的有关规定;关于选举国家机关领导人员的有关规定;关于代表的补选和罢免的有关规定。

　　三、根据有关法规的规定增加了第九条：县乡两级人民代表大会代表中，应当有适当数量的妇女代表，在代表候选人中，妇女所占比例应不低于百分之二十五。

　　四、根据实际情况和有关规定对现行《细则》的个别条款作了修改：原第二条(现第一条)增加一款'乡级人民代表大会单独换届时，由县级人民代表大会常务委员会领导，并可设立相应的工作机构组织实施。'原第七条(现第八条)中'由县级选举委员会与当地驻军团或团级以上的单位的领导机关协商确定。'改为'由县级选举委员会与当地人民武装部协商确定。'删去了原第八条。原第十条(现第十七条)(一项)增加'在职上学的干部、职工在原单位登记。'原第十三条(现第二十三条)中删去'反革命案或者其他'的文字。原第十九条(现第四十七条)改为'选举经费列入本级财政开支，各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团分别编制预算，由国库开支'。

　　五、个别文字作了修改，条目作了相应调整。

　　六、修改后的《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》自公布之日起施行。根据《中华人民共和国全国人民代表大会行地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)，结合本省情况，制定本细则。

　　第一章 选举工作机构和职权

　　第一条 县、自治县、不设区的市、市辖区(以下统称县级)，乡、民族乡、镇(以下统称乡级)设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县、乡两级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导。选举委员会下设办公室，作为选举委员会的办事机构。选区设选举小组，负责组织本选区的选举工作。县级人民代表大会单独换届时，乡级及城市街道办事处和较大的厂矿、企业事业单位设立选举领导小组，作为县级选举委员会的派出机构，负责主持本区域或本单位、本系统的选举工作。乡级人民代表大会单独换届时，由县级人民代表大会常务委员会领导，并可设立相应的工作机构组织实施。省、设区的市的人民代表大会常务委员会设立选举工作机构，在本级人民代表大会常务委员会领导下，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。

　　第二条 县、乡两级选举委员会的组成人员由本级党、政、团体协商推选，县级人民代表大会常务委员会任命。选区选举小组的组成人员由本选区的政党、团体和选民协商推选，报乡级选举委员会(选举领导小组)批准。选举委员会由本级党政机关、团体的负责人和各界、各方面的代表人物组成。选区选举小组由有关方面的负责人和代表人物组成。县级选举委员会设主任一人，副主任二人至四人，委员若干人;乡级选举委员会设主任一人，副主任二人，委员一人至二人，成员若干人。选举办事机构根据需要配备相应的工作人员。

　　第三条 自治县的选举委员会主任，由实行区域自治的省数民族主要负责干部担任;民族乡的选举委员会主任，由建立民族乡的少数民族主要负责干部担任;其他少数民族聚居的地方，选举委员会的组成人员中，各有关民族应有适当的名额。

　　第四条 县、乡两级选举委员会的职权：(一)主持本级人民代表大会代表的选举，组织选民学习、贯彻执宪法、选举法、地方组织法和本细则;(二)制定选举工作计划，训练选举工作人员;(三)组织选举宣传活动，进行社会主义民主与法制教育;(四)划分选区，分配代表名额，规定选举日;(五)组织选民登记，审查选民资格，受理选民对选民资格问题的申诉，分发选民证;(六)按照选举法和本细由的规定，组织选民提名推荐、协商代候选人，依法确定并公布代表候选人人单; (七)制定选举实施办法，派出人员主持设票站和选举大会的选举;(八)汇总、公布选举结果，发给代表当选证书;(九)受理对选举中违法行为的检举和控告; (十)承办选举工作的其它事项。

　　第二章 代表名额的确定和分配

　　关联法规：

　　第五条 县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额以一百二十名为基数，每五千人增加一名代表。由省人民代表大会常务委员会根据上述规定确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额以四十名为基数，每一千五百人增加一名代表;人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名;人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名;人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。由县级人民代表大会常务委员会根据上述规定确定，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。

　　第六条 县、乡两级人民代表大会少数民族应选代表名额，按照选举法第四章有关规定确定。

　　第七条 县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。镇的人口在本县(市)总人口中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。在县级人民代表大会代表中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。城镇各选区每一代表的人口数应大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。驻在本行政区内不属于县级以下人民政府领导的机关、学校、厂矿和其它企业事业单位，选举出席驻地县级人民代表大会的代表名额，由县级选举委员会与驻本行政区的有关单位协商确定。

　　第八条 中国人民解放军选举出席县级人民代表大会代表名额，由县级选举委员会与当地人民武装部协商确定。

　　第九条 县、乡两级人民代表大会代表中，应当有适当数量的妇女代表，在代表候选人中，妇女所占比例应不低于百分之二十五。

　　第十条 县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动，或者由于重大工程建设等原因选成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额，依照本细则第 五条的规定重新确定。

　　第三章 选区划分

　　第十一条 选区划分要本着便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表候选人和代表联系选民，便于选民监督代表的原则，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分。

　　第十二条 选举县级人民代表大会的代表，可根据前条规定的原则，农村以一个或几个村划一个选区;县属农场、林场、牧场(包括所属生产组织)等单位可以按系统划分选区，也可以和邻近单位或邻村一个选区;县、乡两级人民政府驻地的机关、学校、厂矿和其他企业、事业等单位，以一个或几个单位划一个选区，职工人数少的，按系统、行业划分选区，或者与驻地街道、村庄划一个选区。市区内的大单位可以划一个选区;街道居民以一个或几个居民或按系统划一个选区。

　　第十三条 选举乡级人民代表大会代表的选区，根据居民居住状况划分;机关、厂矿、学校等单位可以一个或几个单位划一个选区，也可以和邻近村庄、街道居民合划一个选区。第十四条选举县级人民代表大会代表和选举乡级人民代表大会代表的选区，一般应分别划分。

　　第四章 选民登记

　　第十五条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记后新满十八周岁的、恢复政治权利的选民，予以登记。对从其他选区迁入的选民，列入选民名单;对迁出本选区的、死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单中除名。年满十八周岁选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日期。用农历计算出生日期的，应换算为公历出生日期。

　　第十六条 各选区都要建立选民登记小组，负责选民登记工作。选区可以设立选民登记站或逐户上门进行登记。选民名册要与单位职工名册或户口簿等资料核对，做到不错、不漏、不重。选民名单应在选举日的二十日以前公布。凭选民证领取选票的应当发给选民证。

　　第十七条 每个选民只能在一个选区进行登记。下列人员，按如下规定登记：(一)机关、团体、学校、厂矿、企业事业等单位的干部、职工(包括合同工、临时工等)，在地方院校学习的军人和在校学生，在所在单位登记。在职上学的干部、职工在原单位登记。(二)农村和城镇居民一般应在户口所在地登记;户口在原居住地迁往其他行政区域居住的居民，在取得原居住地选民证明后，可以在现居住的登记。(三)常住城镇或在异地做工、经商、办企业的居民，有暂住户口的，可以在现居住地登记。(四)户口不在本省，已在本省定居的人员，依法取得选民资格证明后，在现居住地登记。(五)驻在设区的市里的县直机关、团体和企业事业单位的职工，参加本县的县直机关，在县登记;驻市的县属单位的职工家属，参加市的选举，在驻在区登记。(六)驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下(含县级)人民政府领导的企业事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举;其职工家属参加乡级人民代表大会代表的选举。

　　第十八 条无法行使选举权的精神病患者和不能表达意志的痴傻人员，在取得医院的证明或征得其监护人的同意，并经选举委员会认可后，不列入选民名单;间歇性精神病患者，应当进行选民登记。烈性传染病人由所在医疗单位的专业医务人员负责进行登记，并单独组织其投票选举。