发布部门: 国家税务总局

　　发布文号:

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

　　为认真贯彻落实国家出口货物退(免)税政策，加强出口货物退(免)税管理，根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税清算管理办法〉的通知》(国税发[1999]6号)的 规定，决定自2002年1月1日起至2002年3月31日止，对出口企业2001年度出口货物的退(免)税款以及2000年度应退未退结转2001年度办理的退(免)税款进行清算。现将有关清算的具体事项通知如下： 　　一、各级税务机关要高度重视2001年度的出口货物退(免)税清算工作，切实加强对清算工作的组织领导，认真按照《出口货物退(免)税清算管理办法》 (以下简称《清算办法》)的要求进行部署落实，确保按时、高质量的完成清算工作任务。

　　二、2001年度出口货物退(免)税清算工作完成的好坏，直接影响到2002年出口货物退(免)税工作的开展。各级主管出口退税的税务机关必须层层把关、层层负责，确保清算上报数字特别是2001年度应退未退结转2002年度退税额和免抵退税额的准确性。对上报数据不实的，一经发现，总局将扣减该地区 2002年度的出口退税计划，并追究其责任。

　　三、2001年度出口货物退(免)税清算的出口企业范围，除《清算办法》第二条第二款所列企业外，还包括1993年12月31日前批准成立的外商投资企业。

　　四、在清算内容上，要重点对以下几方面内容进行核查：

　　(一)出口企业有无从事“四自三不见”业务涉嫌骗取出口退税的问题。

　　(二)出口企业申报退税所提供的出口货物报关单、增值税增值税专用发票(或普通发票)、专用税票、出口收汇核销单是否规范、真实有效，有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作假的问题;在具体办理退(免)税过程中，是否真正做到了单证相符、单证和出口货物报关单、出口收汇核销单、专用税票等电子信息相符。

　　(三)出口货物退税率适用是否准确，是否严格按照总局下发的退税率文库审核审批办理退税;对调整出口货物退税率的货物，是否严格按照出口货物的报关离境日期执行。对多退的税款，要坚决扣回，少退的税款予以补退。

　　(四)对借权、挂靠企业已办理的退税，是否按规定全部追缴入库。

　　(五)对出口卷烟有无超计划办理免税的问题。

　　(六)对列名企业销售的“以产顶进”钢材是否按照总局核准下达的计划办理免、抵税;已办理免、抵税的，其申报凭证是否齐全、真实;是否按规定办理核销手续;3个月内尚未收到加工出口企业所在地国家税务局签发的“以产顶进钢材购进确认单”的，是否已追缴已免、抵税款。加工出口企业购进的“以产顶进”钢材，是否按现行有关加工贸易的税收管理办法进行征、退税管理;是否有内销行为;对已内销的“以产顶进”钢材，是否足额补税。

　　(七)对出口商运入海关监管库的“以出顶进”国产棉，其退税申报单证是否齐全、真实。对加工出口企业使用“以出顶进”国产棉加工生产并出口的货物，是否按现行有关加工贸易的税收管理办法进行征、退税管理。

　　(八)对外商投资企业采购国产设备办理退税的，是否符合享受退税的设备范围和条件;其申报办理退税所附送的凭证是否齐全、真实;是否按照规定进行登记管理和购销管理。

　　(九)对利用外国贷款采用国际招标方式国内企业中标的机电产品，其申报办理退税所附送的凭证是否齐全、真实;其贷款性质是否属于限定的外国政府贷款和国际金融组织贷款。

　　(十)实行A、B类退税管理的出口企业是否将出口收汇核销单等退税凭证收齐备案;清算时对未收齐出口收汇核销单等单证的已退税款，是否已予以扣回。

　　五、为更好地做好清算统计工作，现对《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税清算管理办法〉的通知》(国税发[1999]6号)中附表1、附表2 的有关内容做部分调整(详见附表1、2)。请按调整后的表格、栏次填报有关数据。其中附表1、2中的“本年已审核通过未退税额”和“本年已审核通过未办理免抵退税额”，分别指由于退税计划不足，虽经税务机关审核已通过，但没有办理退税或“免、抵”调库的税额。

　　六、请各地于2002年4月20日前，将清算情况报送总局(进出口税收管理司)。

　　附件：1、出口企业出口货物退税清算汇总表(略)

　　2、实行“免、抵、退”税办法生产企业清算汇总表(略)