内容摘要：

　　在WTO的法律体系，尤其是GATT1947XX条，发达国家采取双重标准和实用主义和例外的非善意动机，实现大国人口政策和人权保护的极端自利。WTO理论基础和帝国主义的人口理论作为帝国主义的发动战争的借口一样，如出一辙。WTO的理论基础实际是人口和种族优先论在贸易实实践中的体现。发达国家不仅在行动上实践着人口和种族优先论，而且通过立法力求特权法定。中国入世有利于促进与西方国家进行人权合作与沟通。中国应当在WTO的环境中作好中国人口问题和人权保障的战略准备。

　　关键词： WTO 人口理念 人权保护 GATT1947第XX条

　　Study on the Population Thoughts and Protection on Human Rights

　　----In sight of the WTO’s Legal System of GATT 1947 Art xx

　　Cao Peizhong，Zhou Yanbo

　　(School of Literature and Laws, Shandong Agricultural University,Shandong,Taian,271000,China )

　　Abstract: In the WTO’s legal system, especially in the GATT 1947 Art XX, the adoption of the double criteria of pragmatism and exception of non-goodwill motive is to achieve the developed states extremely benefit of pollution and human rights protection. The theory base of WTO is same as the population theory of imperialism to strikes as an excuse. In fact, the theory base of WTO is priority of the population and nationality to express in the trade practice. Not only to carry out of priority of the population and nationality for developed states, but also to legislate it. China’s accession to the WTO is helpful to cooperate with the other states in the human rights. China shall prepare for the China population and human rights protection stratagem.

　　Key words: WTO Population thoughts protection of human rights GATT 1947 Art XX

　　一、问题的提出

　　在21世纪的今天，经济的国际化、全球化趋势日益加强②，导致内国政策的相对开放和全球化，在中国加入WTO的条件下，随着经济的国际化程度的提高，中国社会结构迅速转型，入世对于人口的影响十分明显，中国的人口和经济的关系，人口的迁移，尤其是农村内大量劳动力的城市化对于中国业已建立的中国人口政策体系和管制体系发生深刻影响，

　　当我们站历史的高度，回首整个中国人口问题的发展历史和审视中国人口调控的演变轨迹和发展趋势时，不能忽视世界贸易组织的理论基础和产生背景，尤其是世界贸易组织最原始的GATT1947的有关规定，尤其是第XX条，借口人权的保护和内国政策的例外，假借世界自由贸易体系的建立和分享世界贸易资源，推行发达国家的人口理念和人权保护观。

　　因此,研究入世条件下中国人口制度的完善，即WTO对中国人口问题和政策诸方面发展造成的影响和完善，从世界贸易组织的本质和理论基础探求和研究实现中国人口制度的国际化的改革与发展，和国际接轨，不仅要靠自身的积极的能动效能，并且最大限度地实现国际文化和价值的本土化，才能为本国经济发展服务。

　　二、WTO法律体系的人口理念和与人口有关的法律规定及法律审视

　　二战结束后，以美国为首的国家欲建立国际贸易组织(International trade Organization ITO), 美国出于国际局势的考虑，让多边贸易体制服务其全球政治目的。出于战后重建家园和美国国内的原因，临时签署关贸总协定临时适用议定书，建立 GATT1947。WTO作为一个成员国组成的多边机构，世界贸易组织是由贸易大国和大国势力所控制，在世界贸易体现中，双重标准和实用主义和例外的非善意动机，导致WTO作为一个成员国组成的多边机构纠纷不断，自WTO成立今，WTO已处理1554件争端及纠纷。③在保护内国经济发展和对于内国公民的保护，具有明显的大国利益倾向，反映出大国人口政策的极端自利，WTO理论基础和帝国主义的人口理论作为帝国主义的发动战争的借口，如出一辙。

　　在WTO的理论体系中，两种理论长期占据着重要地位，一直影响着GATT/WTO自由贸易的发展。一种理论是英国大卫.李嘉图(David Ricardo)的“比较成本学说(theory of comparing cost of production)”，即“两权相遇择其厚，两害相遇择其轻”的思想，成为二战以后关贸总协定所倡导的多边自由贸易体制最重要的理论基础。然而大卫李嘉图的“比较成本学说”被发达国家强烈扭曲，进一部演变为发达国家的商品优于发展中国家，之后演变为大国内国环境保护的绝对优先，实际上是人口和种族优先论在贸易实践中的体现。

　　发达国家不仅在行动上实践着人口和种族优先论，而且通过立法力求特权法定。④例如，美国汽油销售案(U.S.A. Gasoline Case)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业和环境，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒 (Green barrier)”，损害发展中国家的利益，并且允许世界污染的转移，拒不承担发达国家的国际义务，这实际上就是借口保护环境，保护内国所谓的人权，是发达国际国家人口理念的WTO条件下的反映。又如，中国作为最大发展中的国家，遭受“绿色贸易壁垒”的出口货物已超过25%，约400-500亿美元，极大地削弱WTO多边贸易体制作用的发挥，成为世界强权推行其意志的工具。

　　WTO法律体系的人口理念主要反映在GATT1947在第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源( Human and health, exhaustive natural source)。环保例外和缺少可操作性，从概念上讲,WTO的规则体系中存有许多，已经成为保护内国的借口。当然，世界贸易组织的人口观念和具体的规定，经过近几的发展，尤其是世界多元成分的增加，在WTO法律体系中，也充分考虑到发展中国的利益，在95世界贸易组织的宣言中加强世界就业和保护发展中国家，尤其是不发达国家的利益，尊重各个国家的主权和内国政策。因此，WTO法律体系的人口理念更具有多元性。