今年秋季入学起，国家开始实施新的普通本科、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。眼下，开学已经两个月了，新资助政策实施得怎么样?日前，记者来到西部教育大省陕西采访，听听学生和学校怎么说。

　　“三个月连发11个文件，这是10年来所没有的”

　　西安是高等教育的集中地，也是民办教育的集中地。在西安航空技术高等专科学校，校长李迈强告诉记者：“自今年7月至9月，三个月内收到省委、省政府、教育工委、教育厅关于家庭经济困难学生资助的11个文件，这是我担任书记、校长10年来所没有的。”

　　文件中最让李迈强关心的内容就是，全省高等学校包括民办学校、独立学院都要严格按照国家和省上的有关规定，从教育事业收入中足额提取6%的家庭经济困难学生资助金，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息贷款、校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

　　据了解，今年该校在陕西及西部地区的招生人数占总数的78%以上，家庭经济困难学生占全校学生的30%，经济特别困难学生占5%。“学校在经费预算中划拨 160万元，相当于事业经费的10%，作为学生助学金对贫困生予以资助。今年的资助面和资助资金为2006年的近7倍。”李迈强说。

　　大三学生胡某是该校一名贫困生，第一年的学费是父亲和5个兄弟一家掏了1000元凑齐的，去年他获得了1500元的国家助学金和600元的学校二等奖学金，还申请了国家助学贷款。“靠国家助学贷款解决学费，国家助学金、奖学金解决生活费，业余时间我还出去打工。上个月我跟家里说‘以后不管你们要钱了，我跟深圳一家大公司签约了，毕业后就能上班了。’”胡某骄傲地说。

　　“学校的口号是不让一名学生因家庭贫困而辍学，但学校的难题是如何催缴学费”

　　在西安理工大学，记者走访了14位家庭困难学生，他们中靠国家助学贷款解决学费的有11人，靠国家助学金、奖学金、勤工助学解决生活费的有9人。他们中大多人都像胡洲一样，依靠自己的能力求学、生活，甚至传递着爱心。然而，也有一小部分欠费学生让学校大伤脑筋。西安理工大学党委书记周孝德呼吁“在关注贫困学生的同时也应关注贫困学校的问题”，据了解，该校交不起学费的学生占到了25%。

　　陕西省教育工委副书记董祥林告诉记者，陕西省属高校学生欠交学费情况非常严重。截至2006年底，累计欠费达6.21亿元，欠费的学生达11.98万人次，占当年应缴学费总额的22.18%，对高校现有资助体系的可持续发展造成了威胁。

　　李迈强也一针见血地指出了“假贫困生”和“恶意欠费”的问题。“某些乡镇开具的贫困生证明缺乏可信度，而有些贫困生宁可拖欠学费也不申请国家助学贷款。学校的口号是不让一名学生因家庭贫困而辍学，但学校的难题是如何催缴学费。”

　　“难题的关键在于贫困生认定。目前，陕西省有一整套的贫困生认定程序，贫困证明只能作为参考，主要是对学生入学前三个月的生活费的评估，但这些认定都有赖于学生的诚信。”省教育厅资金处杨笛认为：“政府应从宏观层面出台相关规定，对‘恶意欠费’及‘假贫困生’进行处罚。”

　　“呼唤诚信意识，用自己的双手偿还贷款最光荣”

　　在去年9月12日国务院新闻办的新闻发布会上，教育部部长周济曾用一句话概括新的资助政策体系：“每年资助500亿，受助学生2000万。”具体地说，今后每年用于助学的中央和地方财政投入、学校安排的助学经费将达到500亿元，受助学生包括400万大学生和1600万中职学生。这意味着，我国高等教育从此将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。

　　“在国家前所未有的投入力度下，陕西贫困生的受助范围也大大增加。”董祥林给记者算了一笔账：“原中央财政设立的高校国家助学金，每年资助我省2.5万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的4%;新设立的高校国家助学金每年将资助我省约16.6万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的27%，资助面相当于过去的6.6倍。”

　　孙某某是西安理工大学的一名大一新生，“我家里困难，只拿了300元来上学。通过绿色通道我顺利入学了，老师帮助申请了生活补助700元，还申请了助学岗位，学费正在申请国家助学贷款。”当教育部新闻发言人王旭明问她“有没有信心通过自己的能力偿还贷款”时，腼腆的孙某某却自信满满地说：“当然能还了!” 听到这，王旭明不无感慨地向广大贫困生发出呼吁：“树立诚信意识，用自己的双手偿还助学贷款最光荣。”