中华人民共和国海关总署令

　　第　187　号

　　《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。2005年11月30日海关总署令第135号公布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》同时废止。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　署　长 　盛光祖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年三月一日

　　中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范报关员资格考试、报关员资格申请及管理等事项，根据《中华人民共和国海关法》的规定，制定本办法。　　第二条　报关员资格考试实行全国统一考试制度。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。　　第三条　报关员资格考试应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。　　参加报关员资格考试的考生应当遵守考试应试规则。　　第四条　海关总署组织报关员资格全国统一考试(以下简称考试)，制定考试大纲、应试规则，统一命题;指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题;组织阅卷，公布考试成绩;管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。　　第五条　直属海关在海关总署指导下具体实施考试;认定、处理考试违规行为;受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。　　直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，及办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。

　　第二章　考试实施

　　第六条　考试每年举行一次，海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。　　第七条　考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能。考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识和与报关业务相关的法律、行政法规及海关规章，具体范围按照海关总署当年制定并公布的《报关员资格全国统一考试大纲》确定。　　第八条　考试采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分的方式进行。　　第九条　同时符合下列条件的人员可以报名参加考试：　　(一)具有中华人民共和国国籍;　　(二)年满18周岁，具有完全民事行为能力;　　(三)具有大学专科毕业及以上学历。　　第十条　有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：　　(一)因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的;　　(二)在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的;　　(三)在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。　　第十一条　考试实行网上报名与现场确认相结合。　　考生本人应当在网上预报名后，自行打印准考证主证，并在公告规定的期限内到报名海关进行现场确认。　　第十二条　考生进行现场确认时，应当向海关提交下列材料，并交验原件：　　(一)准考证主证;　　(二)学历证书复印件;　　(三)本人有效身份证件复印件。　　香港、澳门特别行政区居民中的中国公民可以凭有效香港、澳门身份证件报名参加考试。　　台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。　　考生应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。　　第十三条　对符合报名条件的考生，海关应当在现场确认时对准考证主证予以签注。　　第十四条　通过现场确认的考生，应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。　　考生凭身份证件和准考证主证、副证参加考试。　　第十五条　考试成绩由海关总署公布。　　考生对本人考试成绩有异议的，可以申请对本人试卷卷面各大题已得分数的计算、合计、登录是否有误进行核查。核查结果通知本人后，不进行再次核查。

　　第三章　考试违规行为处理

　　第十六条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：　　(一)携带禁止带入考场的物品进入考场的;　　(二)在考试开始信号发出前开始答题，或者考试结束信号发出后继续答题的;　　(三)考试开始30分钟后仍然未按照规定填写、填涂试卷、答题卡姓名和准考证号的;　　(四)考试期间旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;　　(五)在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序行为的;　　(六)未在规定座位上答题的;　　(七)用规定以外的笔答题的;　　(八)抄写试题或者本人答案的;　　(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。　　第十七条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：　　(一)由他人冒名顶替参加考试的;　　(二)通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案的;　　(三)使用电信工具或者具有无线信号接收功能的其他装置，以及具有信息存储、读取功能的电子产品的;　　(四)夹带、查看与考试有关资料(准许带入考场的考试工具书除外)，或者在考试工具书中书写文字的;　　(五)交换试卷、答题卡的;　　(六)抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的;　　(七)故意损毁试卷、答题卡或者将试卷、答题卡带出考场的;　　(八)在答题卡上填写、填涂与本人身份不符的姓名和准考证号，或者做特殊标记的;　　(九)在规定的不得离开考场的时限内，未经允许离开考场的;　　(十)有其他作弊行为的。　　第十八条　考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，按作弊论处：　　(一)以伪造证件、证明及其他相关材料获得考试资格和考试成绩的;　　(二)威胁、侮辱、殴打考试工作人员，或者以其他方式故意妨碍考试工作人员履行职责，严重扰乱考场秩序的;　　(三)考生答案雷同的。　　本条第(三)项规定情形由评卷专家组确定。　　第十九条　处理考生违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。　　第二十条　考生有本办法第十六条所列违纪行为的，监考人员应当对其提出口头警告并责令改正;经警告仍不改正的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场。　　考生有本办法第十六条第(一)项行为的，监考人员应当责令考生将有关物品放置在指定位置。　　第二十一条　考生有本办法第十七条所列作弊行为的，海关督考人员应当宣布取消其本次考试资格，责令离开考场，并由直属海关作出3年内不得报名参加考试的决定。不得报名的期限，自海关作出决定之日起算。　　第二十二条　考生有本办法第十八条所列按作弊论处的行为的，比照本办法第二十一条规定处理。　　考生有本办法第十八条第(二)项所列行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，移交公安机关处理。　　第二十三条　考生有下列行为之一，导致机读答题卡数据与考生实际个人信息或者答题情况不符的，不予调整：　　(一)未在规定考场内或者座位上答题的;　　(二)填写、填涂答题卡个人信息有误或者格式不规范的;　　(三)填涂答题卡试题答案格式不规范的;　　(四)使用读卡器无法识别的笔填涂答题卡的。　　第二十四条　考生对违规处理决定不服的，可以向作出决定的直属海关申请复核。　　第二十五条　考试工作人员有下列情形之一的，停止其参与考试工作，并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应的处分，直至开除或者解聘;构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　(一)未按照报名条件对考生进行审核，或者以不正当手段协助他人取得考试资格的;　　(二)擅自改变考试开始时间或者结束时间的;　　(三)擅自交换所负责考场或者擅自为考生调换考场、座位的;　　(四)提示或者暗示考生答卷、指使或者纵容他人作弊、参与考场内外串通作弊的;　　(五)擅自将试卷、答题卡、草稿纸等带出考场或者传给他人的;　　(六)未认真履行职责，所负责考场秩序混乱或者出现大面积集体作弊的;　　(七)截留、窃取、遗失考试试卷，泄露考题、答案及其他考务工作秘密的;　　(八)篡改考生答题卡信息点、评分标准、机读数据或者考生成绩的;　　(九)利用考试工作之便索贿、受贿或者谋取其他不正当利益的;　　(十)有其他违反考试工作纪律的行为的。