省人大常委会召开关于进一步加强和改进民事执行工作的决定准备情况汇报会
6月29日,省十一届人大常委会第十九次会议作出了《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强和改进全省法院民事执行工作的决定》。为推动《决定》的贯彻执行,8月3日下午,省人大常委会内司工委召开会议,听取省政府副秘书长宓建毅、省高院副院长汪沪平关于执行《决定》情况汇报。省人大常委会委员、内司工委副主任郑鑫、苏泽泉,省人大常委会委员、民宗侨外工委副主任洪剑,省人大常委会内司工委副主任张国安,省人大常委会信访办主任都基江,省人大常委会研究室副主任卢新江,省人大常委会办公厅副巡视员、机关党委专职副书记陈文峰等出席会议。省高院执行局局长周榕等参加会议。省人大常委会副主任张俊发表讲话。省政府和省高院对认真执行《决定》,解决执行工作中存在的问题非常重视,采取了相应的落实办法,对下一步工作提出了可操作性的意见。省政府及时给《决定》涉及的行政部门下发通知,督促各单位研究贯彻办法并向省政府汇报。省政府结合省直各部门的意见和打算,从四个方面提出了落实《决定》内容、支持全省法院开展民事执行工作的打算。一、建立部门联动协作的长效工作机制。请省高院就贯彻《决定》中需要政府及其有关部门支持配合事项提出具体意见,与相关部门会商后,以省政府和省政府办公厅名义下发文件,进一步明确政府及相关部门支持、配合法院执行工作职责和任务,建立部门协作联动的工作机制。二、督促各部门认真履行工作职责,积极参与、支持法院的执行工作。三、不断加大执行经费的保障力度。四,加强民事执行工作宣传,积极营造良好的社会舆论氛围。省高院在《决定》通过后,一是及时召开新闻发布会、做客人民网、组织开展“执行江淮行”新闻媒体集中采访活动,宣传《决定》出台的背景、特点、主要内容和意义、法院贯彻落实的主要措施,集中采访报道民事执行典型案件,大力营造执行《决定》的舆论氛围。二是积极学习动员。省高院执行局认真学习领会《决定》精神,对全省各级法院学习《决定》提出要求。召开各中级法院和部分基层法院主管院长和执行局长座谈会,强调落实《决定》要求,增强执行实效,加强执行工作长效机制建设,开创执行工作新局面。三是深化执行改革。省高院研究制定了执行工作统一管理规定和执行案件流程管理规定,并已下发全省法院征求意见。省高院和部分中基层法院已经成立执行指挥中心,提高执行工作快速反映能力。全省法院已经设立专门的执行申诉处理机构,完善执行信访处理机制,健全执行申诉研判预警体系,及时处理执行申诉案件。四是着眼执行工作长效机制建设。为建立征信工作机制和联动、惩戒机制,省高院已制定了《执行案件当事人身份信息录入工作规定》下发全省法院执行。拟于近期请省委政法委牵头省解决执行难问题联席会议成员单位,研究建立各部门相互配合、支持,分工负责的征信工作机制。为健全执行救助机制,省高院已与省财政厅沟通,在深入调研后,对执行救助机制作出规定。五是结合创先争优活动,全省法院正在开展“规范执行行为,提高队伍素质”专项教育整顿。8月份,省高院将举办两期执行业务培训班,组织开展执行人员综合素质考试。张俊在讲话中,对贯彻执行《决定》提出了三点意见。一要充分认识《决定》的重要意义,增强执行决定的自觉性。他指出,民事执行是人民法院依法运用国家强制力实现生效法律文书确定的义务、维护当事人合法权益的一项重要司法工作,是人民法院工作的重要组成部分。《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强和改进全省法院民事执行工作的决定》是本届省人大常委会强化司法监督工作的第一个《决定》。《决定》的六个“进一步”写得好,但能否真正发挥作用,关键在执行,关键在落实。希望省政府、省高院及有关单位充分认识省人大常委会通过这个《决定》的重要意义,提高执行决议的自觉性。二、突出重点,全面落实《决定》各项内容。要认真学习领会《决定》的精神实质,结合各自的工作职责,抓住重点,做好各项工作。全省各级政府及其职能部门要站在依法治省、建设法治安徽,维护改革、发展、稳定大局,维护人民群众利益,维护司法权威和构建和谐社会的战略高度,切实加强对法院执行工作的支持配合,努力为执行工作创造良好的执法环境。全省法院要努力践行“为大局服务,为人民司法”工作主题,采取多种有效的司法措施和手段,切实提高案件执行到位率,加强与相关部门的沟通联系,建立健全执行联动工作机制,积极推动党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作新格局。要按照以人为本、和谐司法的要求,建立完善执行救助制度,设立执行救助资金,健全管理机制,对符合条件特困申请执行人实施有效救助。三要加强监督,确保《决定》落到实处。全省各级人大及其常委会要切实加强对《决定》执行情况的监督,通过推动《决定》的宣传、调研《决定》执行情况、视察民事执行典型案件、听取和审议执行《决定》情况报告等,监督《决定》的贯彻执行,旗帜鲜明地支持、推进执行工作,不断开创我省执行工作新局面。