联合国国际法委员会关于最惠国条款的规定(草案)

　　(1978年7月拟定)

　　第一条 本规定的范围

　　本规定适用于国家与国家之间的条约中的最惠国条款。 第二条 名词的使用

　　1.本规定中：

　　(A)“条约”指国家与国家之间以书面形式缔结的，并受国际法管辖的国际协定，不论它是包含在一个单一文件之内或两个或两个以上相关的文件之内，也不论它的具体名称是什么;

　　(B)“授与国”指承担给予最惠国待遇的国家;

　　(C)“受惠国”指授与国已向之承担给予最惠国待遇的国家;

　　(D)“第三国”指授与国或受惠国以外的任何国家;

　　(E)“补偿条件”指包括最惠国条款的条约中的或其它方式的由授与国同受惠国约定的任何种类的补偿条件;

　　(F)“互惠待遇条件”指一种补偿条件规定受惠国给予授与国或与之有确定关系的人或事的待遇，相同于或视情况相等于授与国给予第三国或与之有确定关系的人或事的待遇。

　　2.第1款中关于本规定名词使用的规定，不影响任何国家国内法对各该名词的使用或可能赋予各该名词的意义。 第三条 不在本规定范围内的条款

　　本规定不适用于第四条所指的最惠国条款以外的一项其他关于最惠国待遇的条款，这一事实不影响;

　　(A)该项条款的法律效力;

　　(B)本规定订明的任何规则对该条款的适用，而该条款应根据本规定以外的国际法服从于该规则。 第四条 最惠国条款

　　最惠国条款是一项条约规定，据此规定一国向另一国承担一种义务，在约定的关系范围内给予最惠国待遇。 第五条 最惠国待遇

　　最惠国待遇是授与国给予受惠国或与之有确定关系的人或事的待遇不低于授与国给予第三国或与之有同于上述关系的人或事的待遇。 第六条 国际法其它主体也是缔约方的国家间协定中的条款

　　不论第一、二、四及五条规定如何，本规定各条应适用于国际法其他主体也是缔约方的，包括有最惠国待遇条款的国际协定规定的国家间的关系。 第七条 最惠国待遇的法律依据

　　本规定各条一律不含有一国有权享受另一国给予的最惠国待遇，超出后者承担的国际义务所依据的范围。 第八条 最惠国待遇的来源和范围

　　1.受惠国享受最惠国待遇的权利只来自在授与国与受惠国之间有效的第四条提及的最惠国条款或第六条提及的关于最惠国待遇的条款。

　　2.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，根据第1款提及的条款有权享受的最惠国待遇，决定于授与国给予第三国或与之有同于上述关系的人或事的待遇。 第九条 根据最惠国条款的权利的范围

　　1.根据最惠国条款，受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，仅获得该条款的主题范围之内的权利。

　　2.受惠国根据第1款取得权利，只同该条款规定的或条款主题默示的人或事有关。 第十条 根据最惠国条款取得的权利

　　1.根据最惠国条款，受惠国只有在授与国给第三国以该条款主题范围以内的待遇的情况下，取得最惠国待遇的权利。

　　2.受惠国根据第1款在与其有确定关系的人或事方面取得权利，只有在人或事属于下列情况者方可：

　　(A)其类型同于从授与国给予的待遇受益的与第三国有确定关系的人或事的类型者;

　　(B)其与受惠国的关系同于(A)节所指的人或事与该第三国的关系者。 第十一条 没有规定补偿的最惠国条款的效力

　　如最惠国条款没有规定补偿作为取得的条件，受惠国获得最惠国待遇的权利而毋须承担给予授与国以补偿的义务。 第十二条 规定有补偿的最惠国条款的效力

　　如最惠国条款规定有补偿条件，受惠国只有在给予授与国以议定的补偿的情况下，取得最惠国待遇的权利。 第十三条 规定有互惠待遇的最惠国条款

　　如最惠国条款规定的互惠待遇的条件，受惠国只有在给予授与国以议定的互惠待遇的情况下取得最惠国待遇的权利。 第十四条 对议定条件的遵循

　　如受惠国或为与之有确定关系的人或事行使来自最惠国条款的权利，须遵循包括有最惠国条款的条约规定的，或授与国同受惠国之间另行议定的条件。 第十五条 同给予第三国须补偿的待遇的事实无关

　　受惠国根据没有规定补偿条件的最惠国条款，为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，取得毋须补偿的权利，不因授与国给予第三国或与之有上述同样关系的人或事以有补偿的待遇这一事实而受影响。 第十六条 同授与国和受惠国之间协定的限制无关

　　受惠国根据最惠国条款为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益取得权利，不因授与国已根据其与第三国之间的国际协定，给予第三国或与之有上述同样关系的人或事，以协定规定的仅仅适用于授与国和第三国之间关系的那种待遇这一事实而受影响。 第十七条 同根据双边或多边协定给予第三国的待遇或事实无关

　　受惠国根据最惠国条款，为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益取得权利，不因授与国已根据一项双边或多边国际协定给予第三国或与之有上述同样关系的人或事的待遇这一事实而受影响。 第十八条 同给予第三国以国民待遇的事实无关

　　受惠国根据最惠国条款，为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益取得权利，不因授与国已给予第三国以国民待遇这一事实而受影响。 第十九条 主题相同的最惠国条款与国民待遇或其他待遇

　　1.受惠国根据最惠国条款，为了自身或为了与之有确定关系的人或事所享受的最惠国待遇的权利，不因授与国已同意也给予受惠国的同于最惠国条款的主题的国民待遇或其他待遇而受影响。

　　2.受惠国根据最惠国条款，为了自身或为了与之有确定关系的人或事所享受的最惠国待遇的权利，不影响授与国已同意也给予受惠国的同于最惠国条款的主题的国民待遇或其他的待遇。 第二十条 根据最惠国条款产生的权利

　　1.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事，根据最惠国条款所享受的没有规定补偿条件的最惠国待遇的权利，产生于授与国给予第三国或与之有上述同样关系的人或事以相应待遇之时。

　　2.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事，根据规定有补偿条件的最惠国条款所享受的最惠国待遇的权利，产生于授与国给予第三国或与之有上述同样关系的人或事以相应待遇和受惠国给予授与国以议定的补偿之时。

　　3.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事，根据规定有互惠条件的最惠国条款所享受的最惠国待遇的权利，产生于授与国给予第三国或与之有上述同样关系的人或事以相应的待遇和受惠国给予授与国以议定的互惠待遇之时。 第二十一条 最惠国条款权力的终止或中断

　　1.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，根据最惠国条款所享受最惠国待遇的权利，在授与国给第三国或与之有上述同样关系的人或事的相应待遇终止或中断之时终止或中断。

　　2.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，根据规定有补偿条件的最惠国条款所享受最惠国待遇的权利，在受惠国与给予授与国以议定的补偿终止或中断之时同样终止或中断。

　　3.受惠国为了自身或为了与之有确定关系的人或事的利益，根据规定有互惠条件的最惠国条款所享受最惠国待遇的权利，在受惠国给予授与国以议定的互惠待遇终止或中断之时同样终止或中断。 第二十二条 遵守授与国的法律和条例

　　为受惠国和为与之有确定关系的人或事行使根据最惠国条款所产生的权利，须遵守授与国的有关法律和条例。但这些法律和条例不应如此适用，使受惠国或与之有确定关系的人或事所受的待遇低于第三国或与之有上述同样关系的人或事所受的待遇。 第二十三条 最惠国条款对普遍优惠制的关系

　　受惠国无权根据最惠国条款，享受一个发达的授与国在制订的普惠计划(SCHEME)内给予一个发展中的第三国的在非对等基础上的待遇，而此项计划是同各国作为一个国际社会整体所承认的普惠制相符合，或对一个适当的(COMPETENT)国际组织的成员国来说是同该组织通过的相应规则和程序相符合的。 第二十四条 最惠国条款对于发展中国家之间的安排的关系

　　一个发达的受惠国无权根据最惠国条款，享受一个发展中的授与国根据一个各有关国家都是成员的适当的国际组织的有关规则和程序所给予一个发展中的第三国的任何在贸易方面的优惠待遇。 第二十五条 最惠国条款对于方便边境贸易待遇的关系

　　1.一个非接让的受惠国无权根据最惠国条款，享受授与国为了方便边境贸易所给予一个接让的第三国的待遇。

　　2.一个接让的受惠国只有在最惠国条款的主题是方便边境贸易的情况下，有权根据该条款享受不低于一个授与国为了方便边境贸易所给予一个接让的第三国的待遇。 第二十六条 最惠国条款对于给予一个内陆的第三国的权利

　　和方便的关系

　　1.一个非内陆国家的受惠国无权根据最惠国条款，享受授与国为了一个内陆同出入海上的方便所给予该国的权利和方便。

　　2.一个内陆的受惠国只有在最惠国条款的主题是方便海上出入的情况下，方有权根据该条款享受授与国为一个内陆的第三国出入海上的方便所给予该国的权利和方便。 第二十七条 发生国家更替、国家责任和爆发战争等情况

　　本规定不因国家的更替、一个国家的国际责任和国家之间爆发战争可能引起的有关最惠国条款的任何问题而受影响。 第二十八条 本规定不追溯既往

　　1.在不影响本规定订明的各项规则的适用，而最惠国条款根据本规定以外的国际法服从于该规则的情况下，本规定只有在本规定对有关国家生效之后，适用于国家间缔结的一项条约中的一项最惠国条款。

　　2.在不影响本规定订明的各项规则的适用，而最惠国待遇条款根据本规定以外的国际法服从于该规则的情况下，本规定各条只有在本规定对有关国家生效之后，根据各国和其它国际法主体缔结的国际协定中的最惠国待遇条款，适用于国家之间的关系。 第二十九条 另行议定的规定

　　本规定各条不影响授与国同受惠国另行议定的其他任何规定。 第三十条 有利于发展中国家的国际法新规则

　　本规定各条不影响制订有利于发展中国家的国际法新规则。