审判执行篇

　　一、加强民商事审判工作，促进经济健康发展，维护人民合法权益

　　(三)知识产权审判工作

　　2010年，人民法院积极主动服务党和国家工作大局，深入贯彻国家知识产权战略，大力加强知识产权司法保护，为促进经济发展方式加快转变、建设创新型国家和全面建设小康社会提供了有力的司法保障。

　　1、案件审判情况

　　2010年，人民法院充分发挥知识产权审判职能，司法保护知识产权的主导作用得以进一步发挥。人民法院受理的知识产权民事案件继续迅猛增长，司法解决知识产权纠纷的主渠道作用更加明显。全国地方各级人民法院共新收知识产权民事一审案件42931件，同比增长40.18%，增幅创新世纪以来之最，新收一审案件诉讼标的总金额达到794801.33万元。审结知识产权民事一审案件41718 件，同比增长36.74%。全年新收、审结知识产权民事二审案件分别为6522 件、6481件，新收、审结再审案件分别为111件、109件。最高人民法院新收、审结知识产权民事案件分别为313件和317件，其中新收申请再审案件 198件、审结206件。知识产权民事案件的审判质量和效率不断提高。全国地方各级人民法院知识产权民事案件一审结案率从2009年的85.04%上升到 2010年的86.39%;再审率从2009年的0.33%下降到2010年的0.27%;上诉案件改判和发回重审率从2009年的6%下降到2010年的4.57%。全国法院知识产权民事一审案件调撤率平均为66.76%;审限内结案率达到97.93%。全国地方各级人民法院新收知识产权行政一审案件 2590件，审结2391件。最高人民法院新收、审结知识产权行政案件分别为60件、56件。

　　2、制度建设情况

　　——人民法院积极推动知识产权审判体制和工作机制的改革和完善，知识产权审判体系进一步优化。稳步推进由知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件(即“三审合一”)的试点工作，截至2010年12月底，全国已有5个高级法院、49个中级法院和42个基层法院开展了相关试点。加强知识产权审判机制创新，最高人民法院与中国科学技术协会联合签署了知识产权司法保护合作备忘录，在此基础上建立了最高人民法院特邀科学技术咨询专家库，钟南山、袁隆平等11位两院院士受聘担任首批最高人民法院科学技术咨询专家，标志着人民法院在完善知识产权纠纷解决机制、提高知识产权司法保护水平方面又上了一个新台阶。继续完善知识产权案件管辖布局，最高人民法院发布《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》，全面调整、统一明确了各级人民法院知识产权民事案件级别管辖标准，各级人民法院之间的审判职能划分更加科学合理。进一步优化全国法院知识产权审理格局，适当增加管辖一般知识产权案件的基层法院，鼓励中、基层法院开展跨地区划片集中管辖，探索指定部分基层法院管辖部分专利案件。截至2010年12月底，具有专利、植物新品种、集成电路布图设计案件和涉及驰名商标认定案件管辖权的中级人民法院分别为76个、44个、46个和 41个，具有一般知识产权案件管辖权的基层法院达到101个。

　　——加强知识产权司法政策指导，知识产权审判进一步规范化。最高人民法院根据各类知识产权的不同特点和保护需求，明确了分门别类、区别对待和宽严适度的司法政策，有效地发挥司法政策的指导作用，推进了知识产权审判工作的规范化。发布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，首次通过规范性文件统一了该类案件的司法审查标准;发布《关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知》，及时明确了该类案件的审理原则和具体标准，促进信息传播和规范传播秩序，推动相关互联网文化产业健康发展。深入开展认定驰名商标案件的评查，驰名商标司法认定步入规范化轨道。

　　——充分发挥知识产权司法职能作用，扎实做好各项工作，为国家重大活动的成功举办提供公正高效的司法保障。人民法院积极主动为上海世博会、广州亚运会和亚残运会提供知识产权司法保障和服务，依法保障了国家重大活动的顺利开展。最高人民法院组成专门调研组，赴上海市高级人民法院和上海世博会事务协调局就世博知识产权司法保护问题进行调研，指导相关地方法院妥善审理相关知识产权案件。上海市高级人民法院出台了《关于审理涉世博民商事、知识产权案件适用法律若干问题的意见》，明确涉世博知识产权纠纷法律适用标准，制定了知识产权审判服务保障世博工作方案，指导上海市浦东新区人民法院专门设立世博法庭。广东省广州市中级人民法院与亚组委及其法律顾问单位举办“加强亚运会知识产权保护座谈会”，全面了解亚运会知识产权保护的司法需求，并就加强亚运会知识产权保护提出司法建议。

　　——完善知识产权审判公开制度，知识产权审判的公开性和透明度进一步增强。建立知识产权司法保护白皮书发布制度，首次发布《中国法院知识产权司法保护状况》(白皮书)，向国内外全面、公开介绍知识产权司法保护状况，彰显了我国保护知识产权的决心和信心。推行《最高人民法院知识产权案件年度报告》发布制度化，创新知识产权审判业务指导方式。发布 2009年度全国法院知识产权司法保护10大案件和50个典型案例，发挥典型案例示范效应。积极办好“中国知识产权裁判文书网”和最高人民法院网知识产权司法保护子网站，及时向社会公开知识产权司法保护的动态和信息，增进社会公众对知识产权司法保护的理解与认同。

　　——地方各级人民法院坚持能动司法，结合本地知识产权审判实际，出台各项规定，大力加强知识产权审判工作。山东省高级人民法院和四川省高级人民法院针对知识产权审判服务经济发展方式转变制定了专门指导意见，北京市高级人民法院制定了《关于网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见(一)(试行)》，江苏省高级人民法院制定了《侵犯专利权纠纷案件审理指南》和《侵犯商业秘密案件审理指南》，浙江省高级人民法院制定了《关于加强知识产权民事审判司法建议工作的意见(试行)》、《关于审理网吧侵犯信息网络传播权纠纷案件若干问题的指导意见(试行)》、《关于知识产权民事诉讼中公证证据的审查与认定的指导意见》等多个司法文件。

　　二、加强刑事审判工作，维护国家安全，保障社会和谐稳定

　　(二)制度建设情况

　　――明确部分经济犯罪和职务犯罪定罪量刑标准。2010年11月，最高人民法院发布《关于充分发挥刑事审判职能作用依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的通知》，并先后于同年6月发布被告人王明成等销售伪劣种子、非法经营等4件农资打假典型案例，于同年12月发布被告人黄从霖等15人、被告单位深圳鼎圣国际货运代理有限公司销售伪劣产品案等7件侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品典型案例，有效维护公平有序的市场环境，推动全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动深入开展。