从关税壁垒分析我国医药产业发展
[关键词]:药
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我国已加入了世贸组织,跨国医药集团将以其专有的医药产品生产技术、强有力的知识产权保护、高超的市场运作与营销技巧推动其产品向我国市场的"进军",国外医药产品的直接进入将使我国的医药产业面临更严峻的竞争考验。入世后的我国医药产业必须按照国际惯例进行运作,参与市场竞争。关税是保护国内医药产业的有效途径之一,也是WTO允许并倡导的唯一保护国内产业的手段。关税就像一个壁垒,通过有效调整进口医药产品的价格,削弱国外产品的竞争优势,达到保护国内产业的目的。
分析关税壁垒对医药产业的影响,有利于我们制定科学、合理的战略决策和战术安排,做到有所为有所不为,使我国医药产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
我国医药产品进口关税情况
关税是一国对通过其关境的货物征缴的税收。关税主要分为进口税和出口税两种。进口税是一国为保护本国产品在国内市场上的竞争力而对进口商品征收关税,从而阻止或减少某些商品进口的措施。我国在2002年1月1日对进口产品关税税率进行调整。在此之前,我国的进口关税税率分为普通关税税率和优惠关税税率两种,目前分为普通关税税率、协定关税税率、特惠关税税率和最惠国关税税率四种。由于我国已是WTO的成员国,与我国进行国际贸易往来的大多属WTO成员(占到我国对外贸易国家或地区的90%),并且从分析衔接一致的角度出发,我们采用最惠国关税税率进行分析,所述税率水平均采用简单算术平均方法进行计算所得。
医药产品及与之有关的化学品关税情况(2002年 1月1日前)
无机化学品
无机化学品的关税情况见表1。
表1 无机化学品的关税情况
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1992年 1998年 1999年 2001年
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种类(种) 257 244 242 255
名义关税率(%) 21 8.6 8.6 7.1
最高关税率(%) 55(盐酸),50(氧) 18(氧化铝) 18(氧化铝) 18(氧化铝)
最低关税率(%) 3(磷酸) 3(磷酸) 3(磷酸、五氧化二磷) 3(磷酸、五氧化二磷)
税率35%以上(%) 2.7 —— —— ——
20%~35%(%) 16 —— —— ——
10%~20%(呢) 78.6 10.2 9.9 3.5
10%以下(%) 2.7 89.8 90.1 96.5
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有机化学品(包括医药界常说的原料药)
有机化学品的关税情况见表2。
表2 有机化学品的关税情况
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1992年 1998年 1999年 2001年
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种类(种) 448 460 463 498
名义关税率(%) 19.3 9.2 9.2 8.7
最高关税率(%) 100(谷氨酸钠),75(谷氨酸等) 25(谷氨酸钠、谷氨酸) 25(谷氨酸钠、谷氨酸) 22(谷氨酸钠、谷氨酸)
最低关税率(%) 5(呋喃酚) 4(六氢吡啶) 4(15种) ——
税率35%以上(%) 1.3 —— —— 4(15种)
20%~35%(%) 5.4 0.7 0.6 0.4
10%~20%(%) 89.7 25.4 24.5 14.3
10%以下(%) 3.6 73.9 74.9 85.3
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药品(包括制剂品种与卫生材料)
表3 药品(包括制剂品种与卫生材料)的关税情况
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1992年 1998年 1999年 2001年
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种类(种) 47 70 70 68
名义关税率(%) 21.1 11.2 11.2 10.6
最高关税率(%) 50(蜂王精),45(橡皮膏、药棉) 15(含磺胺类药品) 15(合磺胺类药品) 14(31种)
最低关税率(%) O(化学避孕药) O(化学避孕药) O(化学避孕药) O(化学避孕药)
税率35%以上(%) 8.5 —— —— ——
20%~35%(%) 23.4 —— —— ——
10%~20%(%) 66 58.6 58.6 54.4
10%以下(%) 21 41.4 41.1 45.6
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中药材
中药材的关税情况见表4。
表4 中药材的关税情况
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1992年 1998年 1999年 2001年
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种类(种) 30 32 32 32
名义关税率(%) 13.3 11.1 11.1 10.5
最高关税率(%) 65(野山参),45(西洋参) 40(西洋参),30(野山参) 40(西洋参),30(野山参) 36(西洋参),28(野山参)
最低关税率(%) 3(沉香) 3(沉香) 3(沉香) 3(沉香)
税率35%以上(%) 6.7 3.1 3.1 3.1
20%~35%(%) 10 9.4 9.4 9.4
10%~20%(%) 80 15.6 15.6 0
10%以下(%) 3.3 71.9 71.9 87.5
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2002年1月1日我国大幅度下调关税后的有机化学品与药品的关税情况
有机化学品与药品(制剂品种)
表5 我国大幅下调关税后的有机化学品与药品的关税情况
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有机化学品 药品(制剂品种)
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种类(种) 654 种类(种) 89
名义关税率(%) 5.97 名义关税率(%) 5.64
最高关税率(%) 17.5(谷氨酸钠、谷氨酸) 最高关税率(%) 9.6(含磺胺类药品)
最低关税率(%) 2.5(四氢萘) 最低关税率(%) O(化学避孕药)
税率10%~20%(%) 2 税率5.5%~10%(%) 44.9
65%~10%(%) 49.8 5.5%以下(%) 55.1
6.5%以下(%) 48.2
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关税调整示例
关税调整示例见表6。
表6 关税调整示例
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项目 2001年(%) 2002年(%)
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原料药 柠檬酸 8 6.5
头孢类 14 8
红霉素类 12 4
氨苄青霉素 14 8
维生素类 9 4
碳胺类 8 6.5
阿司匹林 8 6.5
药品(制剂) 人用疫苗 6 3
头孢类 14 8
维生素类 12 6
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