中俄天津条约

　　条约简介：

　　第一次鸦片战争后，沙俄力求在中国获得与英法等国同等的侵略权益。1856年第二次鸦片战争爆发后，新近在争夺中、近东霸权的克里米亚战争 (1853?1856年)中败于英法的沙俄，立即采取"失之东隅、收之桑榆"的策略，一面令东西伯利亚总督穆拉维约夫乘机扩大武装占领中国黑龙江地区的行动，一面派遣侍从将军普提雅廷出使中国，执行特殊的外交使命。

　　1857年8月，普提雅廷由海路赶到白河口外，向清政府提出"复行商定(两国)界址"等无理要求，被一一驳回。普提雅廷未遂所欲，径行南下，开始与美国及英、法公使接近，密商联合侵华之计，试图借助英法联军之力，向清政府施加压力，达到与英、法、美共同的以及只涉及俄国一国的目的。同时，沙皇政府继续标榜中立，以示与英、法有别。12月，英法联军攻占广州，乘势北上。行前，普提雅廷经与美、英、法公使密商，向中国发出与英、法、美三国内容相同的照会，要求立即指派全权大臣赴沪谈判;同时，俄使鼓动英法联军从速北上，在最利于作战的四、五月份(即雨季与夏季来临前)进攻大沽口，并表示俄国对英法向清政府提出的"代表一切共同利益的要求，愿给予道义上的支持"。至于沙俄在照会"附件"中向中国提出的"分界"要求，普提雅廷对英、法、美三国公使始终密而不宣。1858年(咸丰八年)4月，英法联军舰队进抵白河口外，直接威胁京、津。清政府被迫派直隶总督谭廷襄为钦差大臣，负责交涉。普提雅廷一面代表本国政府与谭谈判，一面以"调人"身份活动，声称如中国答应俄方的各项要求，俄国愿向中国提供枪械，派员教练，帮助清政府"抵御"外来侵略和助剿太平天国。普提雅廷目的未达，又向英、法献策，怂恿联军攻打大沽。5月20日，大沽炮台陷落，北京震动。清廷惊慌失措，于29日另派大学士桂良、吏部尚书花沙纳赶赴天津议和。英法两国代表态度强横，声称必须答应其全部要求，否则立即进军京津。普提雅廷乘机要挟，表示如能速按俄国条款定议，即可代向英、法"说合"。清政府担心英、法进攻京、津，被迫同意俄方条件。6月13日，俄国抢在美、英、法三国前面，同清政府签订了《天津条约》。

　　《中俄天津条约》共12条。主要内容有：1.向俄国增开上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾(台南)、琼州七处通商口岸，俄国兵船可在各口岸停泊;2.扩大陆路通商，嗣后对俄国陆路通商人数、所带货物与资本，不加限制;3.俄国得在各通商口岸设领;俄人若与中国人发生纠葛或其他事故，由两国官员"会同办理";俄人在华犯罪，按俄国法律受审;4.俄国人得在内地传教，中国方面不得禁止;5.中国今后给予别国的一切政治、贸易及其他特权，"毋庸再议，即与俄国一律办理施行";6.由两国派员查勘"从前未经定明边界"，"务将边界清理补入此次和约之内"。

　　《中俄天津条约》是一个严重损害中国主权的不平等条约。通过该约，沙俄取得了第一次鸦片战争后力图取得的沿海通商权利，并凭借最惠国待遇条款，一举取得了英、法、美等国日后在中国可能获得的侵略权益。同时，该约为俄国以勘界为名进一步割占中国领土埋下了伏笔。

　　条约原文：

　　一八五八年六月十三日，咸丰八年五月初三日，俄历一八五八年六月一日，天津。

　　大清国大皇帝，大俄罗斯国大皇帝依木丕业拉托尔明定两国和好之道及两国利益之事另立章程十二条。

　　大清国大皇帝钦差东阁大学士总理刑部事务桂良、吏部尚书镶蓝旗汉军都统花沙纳为全权大臣;

　　大俄罗斯国大皇帝特简承宣管带东海官兵战船副将军御前大臣公普提雅廷为全权大臣;

　　两国大臣各承君命，详细会议，酌定十二条，永遵勿替。

　　第一条 大清

　　国大皇帝、大俄罗斯大皇帝今将从前和好之道复立和约，嗣后两国臣民不相残害，不相侵夺，永远保护，以固和好。

　　第二条 议将从前使臣进京之例，酌要改正。嗣后，两国不必由萨那特衙门及理藩院行文，由俄国总理各国事务大臣或迳行大清之军机大臣，或特派之大学士，往来照会，俱按平等。设有紧要公文遣使臣亲送到京，交礼部转达军机处。至俄国之全权大臣与大清之大学士及沿海之督抚往来照会，均按平等。两国封疆大臣及驻扎官员往来照会，亦按平等。俄国酌定驻扎中华海口之全权大臣与中国地方大员及京师大臣往来照会，均照从前各外国总例办理。遇有要事，俄国使臣或由恰克图进京故道，或由就近海口，预日行文，以便进京商办。使臣及随从人等迅速顺路行走，沿途及京师公馆派人妥为预备。以上费用均由俄国经理，中国毋庸预备。

　　第三条 此后除两国旱路于从前所定边疆通商外，今议准由海路之上海、宁波、福州府、厦门、广州府、台湾、琼州府第七处海口通商。若别国再有在沿海增添口岸，准俄国一律照办。

　　第四条 嗣后，陆路前定通商处所商人数目及所带货物并本银多寡，不必示以限制。海路通商章程，将所带货物呈单备查，抛锚寄碇一律给价，照定例上纳税课等事，俄国商船均照外国与中华通商总例办理。如带有违禁货物，即将该商船所有货物概行查抄入官。

　　第五条 俄国在中国通商海口设立领事官。为查各海口驻扎商船居住规矩，再派兵船在彼停泊，以资护持。领事官与地方官有事相会并行文之例，盖天主堂、住房并收存货物房间，俄国与中国会置议买地亩及领事官责任应办之事，皆照中国与外国所立通商总例办理。

　　第六条 俄国兵、商船只如有在中国沿海地方损坏者，地方官立将被难之人及载物船只救护，所救护之人及所有物件，尽力设法送至附近俄国通商海口，或与俄国素好国之领事官所驻扎海口，或顺便咨送到边，其救护之公费，均由俄国赔还。俄国兵、货船只在中国沿海地方，遇有修理损坏及取甜水、买食物者，准进中国附近未开之海口，按市价公平买取，该地方官不可拦阻。

　　第七条 通商处所俄国与中国所属之人若有事故，中国官员须与俄国领事官员，或与代办俄国事务之人会同办理。

　　第八条 天主教原为行善，嗣后中国于安分传教之人，当一体矜恤保护，不可欺侮凌虐，亦不可于安分之人禁其传习。若俄国人有由通商处所进内地传教者，领事官与内地沿边地方官按照定额查验执照，果系良民，即行画押放行，以便稽查。

　　第九条 中国与俄国将从前未经定明边界，由两国派出信任大员秉公查勘，务将边界清理补入此次和约之内。边界既定之后，登入地册，绘为地图，立定凭据，俾两国永无此疆彼界之争。

　　第十条 俄国人习学中国汉、满文义居住京城者，酌改先时定限，不拘年份。如有事故，立即呈明行文本国核准后，随办事官员迳回本国，再派人来京接替。所有驻京俄国之人一切费用，统由俄国付给，中国毋庸出此项费用。驻京之人及恰克图或各海口往来京城送递公文各项人等路费，亦由俄国付给。中国地方官于伊等往来之时程途一切事务，务宜妥速办理。

　　第十一条 为整理俄国与中国往来行文及京城驻居俄国人之事宜，京城、恰克图二处遇有往来公文，均由台站迅速行走，除途间有故不计外，以半月为限，不得迟延耽误，信函一并附寄。再运送应用物件，每届三个月一次，一年之间分为四次，照指明地方投递，勿致舛错。所有驿站费用，由俄国同中国各出一半，以免偏枯。

　　第十二条 日后大清国若有重待外国通商等事，凡有利益之处，毋庸再议，即与俄国一律办理施行。

　　以上十二条，自此次议定后，将所定和约缮写二份。大清国圣主皇帝裁定，大俄罗斯国圣主皇帝裁定之后，将谕旨定立和书，限一

　　年之内两国换交于京，永远遵守，两无违背。今将两国和书用俄罗斯并清、汉字体抄写，专以清文为主。由二国钦差大臣手书画押，钤用印信，换交可也，所议条款望照中国清文办理。

　　大清国钦差全权大臣大学士桂良

　　大清国钦差全权大臣尚书花沙纳

　　大俄罗斯国钦差全权大臣普提雅廷

　　咸丰八年五月初三日

　　一千八百五十八年伊云月初一日

　　附注

　　本条约见《咸丰条约》，卷3，页15-19。俄文本及法文译本见《俄外部：俄华条约集》，页123-130;两种满文本均见同书，页131-152。

　　本条约于一八五八年六月二十三日在天津交换批准。

　　中美天津条约

　　条约简介：

　　19世纪40年代后，西方侵略者通过坚船利炮打开了中国的大门，迫使清政府签订了第一批不平等条约，攫取了大量的特权。但到了50年代，美国等国对原有特权不再满足，于是在1854年、1856年两次向清朝政府提出"修约"，要求开放中国内地，以便美国产品更顺利地进入中国，并扩大《望厦条约》已规定的各项权益。这实际上是另订新约。清朝政府对美方的要求，均予以拒绝。1856年底，英国悍然发动第二次鸦片战争。美国虽然表示中立，但这一中立仅限于不直接出兵中国，而在扩大其在华侵略权益这一点上，与英、法的利益完全一致。美国充当了可耻的帮凶角色，参与了侵华战争的谋划。

　　1858年(咸丰八年)4月，已经占领广州的英法联军进逼大沽口，美国驻华公使伙同英、法、俄三国公使联袂到达大沽外，照会清政府，提出侵略要求。美国公使列卫廉与清政府直隶总督谭廷襄开始谈判，讨论了美国所提出的草约。5月19日，因英法联军即将于次日发动进攻，美国应英国的要求，不动声色地中止了正在进行中的谈判。英法联军攻占大沽后，清政府派桂良、花沙纳等人与英、法谈判。虽然清朝官员并不信任美使，但还是一再恳求美使与俄使居中调停。列卫廉以"调停人"的伪善面孔欺骗清政府。6月7日，美使列卫廉恢复了与清朝官员的会谈，并同意就美方所提出的条约草案再度进行谈判。6月18日，美国抢先英、法与清政府签订了《中美天津条约》。

　　《中美天津条约》共30款，主要内容有：1.清政府若就公使驻京问题与别国另有应允或立约，美国即同时享受同等权利。2.美国官船至中国近海，中国应就采买食物、汲取淡水、修理船只等给与协助。若美国船只被毁、被劫，应准美国官船追捕盗贼。若美国人受到匪徒侵害，地方官须立即派兵驱逐弹压，严拿治罪，以保护美国人。3.增开潮州(后改汕头)、台南为通商口岸。美国人可在通商口岸租赁民居，或租地自行建楼以及设立医院、教堂及墓地等。美国的官员及人民可以雇佣中国买办、厮役、工匠、水手、引水，可以延纳中国人教授语言及帮办文墨，地方官民均不得稍有阻挠、陷害。4.对传教习教之人，地方官当一体保护，他人毋得骚扰。5.嗣后清朝有何惠政、恩典、利益施及他国及其商民，美国官民一体均沾。

　　《中美天津条约》的签订，是美国对中国主权的进一步破坏。在该条约的签订过程中，美国利用英、法武装侵略给清政府造成的困境，不费一兵一卒最大限度地实现了自己的侵略要求。通过这个条约，美国获得了远比《望厦条约》更广泛的侵略权益，同时以周详严密的片面最惠国条款，坐享英、法等国在第二次鸦片战争中攫取的一切特权。《中美天津条约》既是美国对中国主权进行粗暴践踏的历史罪证，也是美国推行合作侵华政策的典型产物。

　　条约原文：

　　一八五八年六月十八日，咸丰八年五月初八日，天津。

　　兹中华大清国与大亚美理驾合众国因欲固存坚久真诚友谊，明定公正确实规法，修订友睦条约及太平和好贸易章程，以为两国日后遵守成规，为此美举。

　　大清大皇帝特派钦差东阁大学士总理刑部事务便宜行事全权大臣桂良，钦差吏部尚书镶蓝旗汉军都统便宜行事全权大臣花沙纳;大合众国大伯理玺天德特派钦差驻扎中华便宜行事全权大臣列卫廉;公同酌议，各将所奉钦赐之权互相校阅，俱属善当，所有议定条款胪列于左：

　　第一款 一、嗣后大清与大合众两国并其民人，各皆照前和平友好，毋得或异;更不得互相欺凌，偶因小故而启争端。若他国有何不公轻藐之事，一经照知，必须相助，从中善为调处，以示友谊关切。

　　第二款 一、俟大清大皇帝，大合众国大伯理玺天德既得选举国会神耆大臣议允，各将条约批准互

　　易后，必须敬谨收藏：大合众国当着首相恭藏大清大皇帝批准原册于华盛顿都城，大清国当着内阁大学士恭藏大合众国大伯理玺天德批准原册于北京都城，则两国之友谊历久弗替矣。

　　第三款 一、条约各款必使两国军民人等尽得闻知，俾可遵守，大合众国于批准互易后，立即宣布，照例刊传;大清国于批准互易后，亦即通谕都城，并着各省督抚一体颁行。

　　第四款 一、因欲坚立友谊，嗣后大合众国驻扎中华之大臣任听以平行之礼、信义之道与大清内阁大学士交移交往，并得与两广、闽浙、两江督抚一体公文往来;至照会京师内阁文件，或交以上各督抚照例代送，或交提塘驿站赍递，均无不可;其照会公文如有印封者，必须谨慎赍递。遇有咨照等件，内阁暨各督抚当酌量迅速照覆。

　　第五款 一、大合众国大臣遇有要事，不论何时应准到北京暂住，与内阁大学士或与派出平行大宪酌议关涉彼此利益事件。但每年不得逾一次，到京后迅速定议，不得耽延。往来应由海口，或由陆路，不可驾驶兵船;进天津海口，先行知照地方官，派船迎接。若系小事，不得因有此条轻请到京。至上京，必须先行照会礼部，俾得备办一切事款，往返护送，彼此以礼相待。寓京之日，按品预备公馆，所有费用自备资斧;其跟从大合众国钦差人等，不得逾二十人之数，雇觅华民供役在外，到处不得带货贸易。

　　第六款 一、嗣后无论何时，倘中华大皇帝情愿与别国，或立约、或为别故，允准与众友国钦差前往京师，到彼居住，或久或暂，即毋庸再行计议特许，应准大合众国钦差一律照办，同沾此典。

　　第七款 一、嗣后大清国大臣与大合众国大臣公文往来，应照平行之礼，用"照会"字样。领事等官与中国地方官公文往来，亦用"照会"字样。申报大宪，用"申陈"字样。若平民禀报官宪，仍用"禀呈"字样。均不得欺藐不恭，有伤友谊。至两国均不得互相征索礼物。

　　第八款 一、嗣后大清国督抚与大合众国大臣会晤，或在公署，或在行辕，均须彼此酌定合宜之处，毋得藉端推辞。常事以文移往来，不可烦琐会面。

　　第九款 一、大合众国如有官船在通商海口游弋巡查，或为保护贸易，或为增广才识，近至沿海各处，如有事故，该地方大员当与船中统领以平行礼仪相待，以示两国和好之谊;如有采买食物、汲取淡水或须修理等事，中国官员自当襄助购办。遇有大合众国船只，或因毁坏、被劫，或虽未毁坏而亦被劫、被掳，及在大洋等处，应准大合众国官船追捕盗贼，交地方官讯究惩办。

　　第十款 一、大合众国领事及管理贸易等官在中华议定所开各港居住、保护贸易者，当与道台、知府平行;遇有与中华地方官交涉事件，或公文往来，或会晤面商，务须两得其平;即所用一切字样、体制，亦应均照平行。如地方官及领事等官有侮慢欺藐各等情，准其彼此将委曲情由申诉本国各大宪，秉公查办;该领事等官亦不得率意任性，致与中华官民动多抵牾。嗣后遇领事等官派到港口，大合众国大臣即行照知该省督抚，当以优礼款接，致可行其职守之事。

　　第十一款 一、大合众国民人在中华安分贸易办事者，当与中国人一体和好友爱，地方官必时加保护，务使身家一切安全，不使受欺辱骚扰等事。倘其屋宇、产业有被内地不法匪徒逞凶恐吓、焚毁侵害，一经领事官报明，地方官立当派拨兵役弹压驱逐，并将匪徒查拿，按律重办。倘华民与大合众国人有争斗、词讼等案，华民归中国官按律治罪;大合众国人，无论在岸上、海面，与华民欺侮骚扰、毁坏物件、殴伤损害一切非礼不合情事，应归领事等官按本国例惩办。至捉拿犯人以备质讯，或由本地方官，或由大合众国官，均无不可。

　　第十二款 一、大合众国民人在通商各港口贸易，或久居，或暂住，均准其租赁民房，或租地自行建楼，并设立医馆、礼拜堂及

　　殡葬之处。听大合众国人与内民公平议定租息;内民不得抬价?勒;如无碍民居，不关方向，照例税契用印外，地方官不得阻止。大合众国人勿许强租硬占，务须各出情愿，以昭公允。倘坟墓或被中国民人毁掘，中国地方官严拿，照例治罪。其大合众国人泊船寄居处所，商民、水手人等只准在近地行走，不准远赴内地乡村、市镇、私行贸易，以期永久彼此相安。

　　第十三款 一、大合众国船只在中国洋面遭风触礁搁浅，遇盗致有损坏等害者，该处地方官一经查知，即应设法拯救保护，并加抚恤，俾得驶至最近港口修理，并准其采买粮食、汲取淡水。倘商船有在中国所辖内洋被盗抢劫者，地方文武员弁一经闻报，即当严拿贼盗，照例治罪，起获原贼，无论多寡，或交本人，或交领事官俱可，但不得冒开失单。至中国地广人稠，万一正盗不能缉获，或起赃不全，不得令中国赔还货款。倘若地方官通盗沾染，一经证明，行文大宪奏明，严行治罪，将该员家产查抄抵偿。

　　第十四款 一、大合众国民人，嗣后均准挚眷赴广东之广州、潮州，福建之厦门、福州、台湾，浙江之宁波，江苏之上海，并嗣后与大合众国或他国定立条约准开各港口市镇; 在彼居住贸易，任其船只装载货物，于以上所立各港互相往来;但该船只不得驶赴沿海口岸及未开各港，私行违法贸易。如有犯此禁令者，应将船只，货物充公，归中国入官;其有走私漏税或携带各项违禁货物至中国者，听中国地方官自行办理治罪，大合众国官民均不得稍有袒护。若别国船只冒大合众国旗号作不法贸易者，大合众国自应设法禁止。

　　第十五款 一、大合众国民人在各港贸易者，除中国例禁不准携带进口、出口之货外，其余各项货物俱准任意贩运，往来买卖。所纳税饷惟照粘附在望厦所立条约例册，除是别国按条约有何更改。即应一体均同，因大合众国人所纳之税，必须照与中华至好之国一律办理。

　　第十六款 一、大合众国船只进通商各港口时，必将船牌等件呈交领事官，转报海关，即按牌上所载吨数输纳船钞，每吨以方停四十官尺为准：凡在一百五十吨以上者，每吨纳银四钱，不及一百五十吨者，每吨纳银一钱。凡船只曾在本港纳钞，因货未全销，复载往别口出售，或因无回货，须将空船或未满载之船驶赴别港觅载者，领事官报明海关，将钞已完纳之处在红牌上注明，并行文别口海关查照;俟该船进别口时，止纳货税，不输船钞，以免重征。设立浮桴、亮船，建造塔表、亮楼，由通商各海口地方官会同领事官酌量办理。

　　第十七款 一、大合众国船只进口，准其雇用引水带进，候正项税款全完，仍令带出。并准雇觅厮役、买办、工匠、水手、延请通事、司书及必须之人，并雇用内地艇只，其工价若干，由该商民等自行定议，或由领事等官酌办。

　　第十八款 一、大合众国船只一经进口，即由海关酌派妥役随船管押，或搭坐商船，或自雇艇只，均听其便。倘大合众国民人有在船上不安本分，离船逃走至内地避匿者，一经领事官知照，中国地方官即派役访查，拿送领事等官治罪。若有中国犯法民人逃至大合众国人寓馆及商船潜匿者，中国地方官查出，即行文领事等官捉拿送回，均不得稍有庇匿。至大合众国商民、水手人等，均归领事等官随时稽查约束。倘两国人有倚强滋事，轻用火器伤人，致酿斗杀重案，两国官员均应执法严办，不得稍有偏徇，致令众心不服。

　　第十九款 一、大合众国商船进口，或船主，或货主，或代办商人，限二日之内将船牌、货单等件呈递本国领事等官收存，该领事即将船名、人数及所载吨数，货色详细开明，照会海关，方准领取牌照，开舱起货;倘有未领牌照之先擅行起货者，即罚洋银五百大元，并将擅行卸运之货一概归中国入官。或有商船进口止起一分货物者，按其所起一分货物输纳税饷，未起之货均准其载往别口售卖