发布部门: 吉林省长春市人民政府

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　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励外商投资，扩大对外开放，加快我市经济建设，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于我市行政区域投资的外商及其举办的外商投企业。

　　本规定所称外商是指在我市行政区域内投资的外国的公司、企业和其它经济组织或个人。

　　本规定所称外商投资企业是指外商在我市行政区域内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

　　第三条 外商及其投资企业的一切活动必须遵守我国的法律、法规和规章。外商及其投资企业的合法权益受法律保护。

　　第二章 投资形式和范围

　　第四条 外商可以采取下列方式投资：

　　(一)举办外商投资企业(包括增加投资)。

　　(二)开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。

　　(三)参股、租赁、购买企业。

　　(四)购买股票、债券等有价证券。

　　(五)依法取得土地使用权。

　　(六)国家法律、法规允许的其他投资方式。

　　第五条 外商的投资种类有：

　　(一)可自由兑换的外币。

　　(二)在我国境内投资经营获得的利润及其他合法收益。

　　(三)机器、设备、原材料和其他物料。

　　(四)依法取得的土地使用权及其地上建筑物、其它附着物。

　　(五)工业产权和专有技术。

　　第六条 独联体、朝鲜、蒙古、越南、老挝的外商，在其投资总额内，可用非拟办企业所需的生产资料或其他物资作为投资举办外商投资企业。

　　第七条 积极鼓励外商兴办教育、科学技术和医疗卫生事业;兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业、工业生产性企业。特别鼓励兴办《国院关于鼓励外商投资的规定》中明确的产品出口企业、先进技术企业和础设施及资源开发性企业。

　　关联法规：

　　第八条 鼓励外商成片开发土地、从事房地产经营和兴办建筑业、服务业;鼓励其兴办外资银行、财务公司。

　　外商可以兴办零售商业、交通运输业、旅游业和经批准的其他第三产业;可以投资建设各类市场。

　　第三章 审批

　　第九条 外商举办外商投资企业，可直接向市归口管理部门提交申请，由市归口管理部门负责协调组织审批。进高新技术产业开发区和经济技术开发区或享受其优惠政策的外商投资企业，分别由高新技术开发区和经济技术开发区审批。

　　第十条 凡外商投资50万美元以下(含50万美元)的小型项目，由市归口管理部门登记注册，不再报批。

　　第十一条 凡属市归口管理部门审批权限内的50万美元以上的外商投资项目，从收到全部文件之日起，项目建议书应在7日内批复;可行性研究报告应在7日内批复;合同章程应在7日内批复。

　　第十二条 对符合国家和省、市吸收外商投资产业政策，不需要国家、省、市综合平衡解决生产建设条件和经营条件的中外合资、合作项目，立项后，由中外双方自行编制可行性研究报告，并不再报批，只作为审批合同章程的依据。

　　第十三条 工商行政管理部门接到外商投资企业批准证书和注册申请后，应当依照国家有关法律、法规进行审验，对符合条件的，应当在7日内办理企业登记手续，颁发营业执照。

　　第十四条 对外商投资企业生产经营中需要解决的问题，有关部门应当在收到文件之日起10日给予办理或答复。

　　第十五条 外商投资企业兴办的建设项目不受当地基本建设规模限制。

　　第十六条 外商投资企业履行出口合同需要进口(包括国家限制进口)的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进口合同验放。但严禁在国内市场转售。

　　依照前款规定进口的物品用于内销的，应按规定补办进口手续，照章补税。

　　第十七条 外商投资企业生产的产品，可自主经营出口，也可委托外贸部门代理出口。凡属国家规定需要申领出口许可证产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次。

　　第十八条 外商投资企业中的外方人员，因业务需要申请办理多次入境有效签证和长期居留手续的，有关部门要及时办理。

　　第四章 土地

　　第十九条 外商投资企业可以有偿使用(出让)方式获得土地使用权，土地使用权有偿使用(出让)的最高年限为：

　　(一)工业用地60年。

　　(二)科技、教育、文化、卫生体育用地50年。

　　(三)商业、旅游、娱乐用地40年。

　　(四)住宅、办公楼用地70年。

　　(五)农业用地60年。

　　土地使用期满，需继续使用的，依照有关规定重新办理有偿使用(出让)手续。

　　第二十条 外商投资企业的土地使用费每年每平方米收费标准(繁华地段除外)：

　　(一)工业生产用地：一类地区5元，二类地区4元，三类地区3元，四类地区2元，五类地区1元。

　　(二)住宅、办公楼用地：一类地区8元，二类地区6元，三类地区4元，四类地区2元，五类地区1元。

　　(三)商业、旅游、娱乐用地：一类地区10元，二类地区8元，类地区6元，四类地区4元，五类地区2元。

　　(四)科技、文化、教育、卫生、体育用地：一类地区4元，二类地区3元，三类地区2元，四类地区1元，五类地区0.5元。

　　外商投资企业一次性交齐前款规定费用的，减按费用总额的80%计收。

　　第二十一条 外商投资企业为国家产品出口企业和先进技术企业，土地使用费按下列规定缴纳：

　　(一)从签订用地合同之日起免交3年土地使用费。

　　(二)从签订用地合同第4年起按照本规定第 二十条规定标准的40%缴纳土地使用费。但企业自行开发土地的，每年每平方米收费标准最高为1元。

　　第二十二条 外商投资兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业，建设能源交通、基础设施项目，生产汽车配套产品、农副产品深加工产品、高新技术产品的，5年内免交土地使用费，第6年起按本规定第 二十条规定标准20%缴纳土地使用费。

　　第二十三条 外商投资兴办教育、医疗卫生、环境保护等非经营性项目，免交土地使用费。

　　第二十四条 外商投资开发偏远地区的，10年内免交土地使用费。

　　第二十五条 外商投资搞农业开发成片改造中低产田的，免交土地使

　　第二十六条 中外合资、合作企业，中方可以原有土地使用权作为投资或作为股份入股，土地使用费由中方缴纳。

　　第二十七条 外商以有偿使用(出让)方式取得土地使用权，可依法转让、出租、抵押、进行合资(合作)经营或用于其他经济活动，并受国家法律保护。 第二十八条 土地使用权有偿使用(出让)后，土地使用者不按合同总额的6%收取土地闲置费;逾期2年以上的(不包括2年)，由土地管理部门无偿收回土地使用权。

　　第二十九条 外商投资成片开发土地的按市土地有关规定执行。

　　第五章 外汇管理

　　第三十条 外商投资企业，可到所在地银行开立外汇存款帐户，由开户行将开设帐户的有关情况报外汇管理部门备案。外商投资企业经营范围内的经常性的外汇支出，凭进口合同和借款合同等有关付款凭证办理汇款，不需向外汇管理部门逐笔报批。外商投资企业正常的外汇收入(包括业务范围内的贸易、非贸易收入，中外双方外汇投资款，企业借入的外汇资金等)在外汇调剂市场自由调剂。

　　第三十一条 外商投资企业外汇应自行平衡。外汇确实不能平衡的，经市对外经济贸易委员会批准，可采取下列方式平衡：

　　(一)组织非出口许可证和非出口配额管理的商品出口，所得外汇收入用于购进生产所需原材料及元器件。

　　(二)采取易货贸易形式，用本企业产品换回生产所需原材料及元器件，也可以组织非出口许可证和非出口配额管理的商品换回生产所需原材料及元器件。企业生产的产品，能替代进口的，纳入进口计划，经市外汇管理局审查批准，实行外币计价结算，收取外汇。

　　第三十二条 外商投资企业合法取得的外汇收入，均保留现汇，并应全额进入企业外汇帐户。

　　第三十三条 外商投资企业可向境外筹措外汇资金。向境外银行借款，应在合同签订后15日内到市外汇管理局备案并办理外债登记手续。

　　第三十四条 外商投资企业外汇有余，人民币不足时，可以向中国人民银行长春市分行、市外汇管理局申请办理外汇抵押人民币贷款，抵押期内，外汇、人民币互不计息。

　　第六章 税收

　　第三十五条 生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从投产之日起，免征企业所得税2年，减半征收企业所得税3年，从第6年起，按24%的税率征收企业所得税。其地方所得税从获利年度起免征6年。

　　第三十六条 外商投资兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业;建设能源交通、基础设施项目;生产汽车配套产品、农副产品深加工产品、新技术产品或在其他行业投资3000 万美元以上，回收投资时间长的项目，超过国家规定的减免期限后，减按15%的税率征收企业所得税。并免征地方所得税10年。

　　外商投资搞农业开发成片改造中低产田的，免征地方所得税10年。

　　第三十七条 高新技术产业开发区和经济技术开发区的高新技术企业，当年产品出口产值占总产值40%以上的产品出口企业，超过国家规定的减免期限后，减按10%征收企业所得税。

　　第三十八条 外商投资企业在高新技术产业开发区和经济技术开发区外，但属于高新技术企业和当年产品出口产值占总产值50%以上的产品出口企业的，经高新技术产业开发区或经济技术开发区批准，报市税务局备案，可享受高新技术产业开发区和经济技术开发区的有关税收优惠政策。

　　第三十九条 外商将其从企业分得的利润，直接再投资于我市兴办企业，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。

　　如该项投资在不足5年内撤出的，应当缴回已退的税款。

　　第四十条 外商将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。