发布部门: 江苏省苏州市人民代表大会常务委员会

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　　第一章 总 则

　　第一条为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的管理，保障外商投资企业及其员工的合法权益，促进外商投资企业健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内举办的外商投资企业。

　　第三条外商投资企业及其员工的合法权益受国家法律、法规的保护。外商投资企业及其员工应当遵守国家法律、法规，不得损害国家、集体和他人的合法权益。

　　第四条各级人民政府及其有关部门应当依法保障外商投资企业的自主权，加强对外商投资企业的协调、监督和管理，提高办事效率。为外商投资企业服务。

　　第五条外商投资企业中的中国共产党基层组织和工会组织的活动，依照《中国共产党章程》和《工会法》等有关法律、法规的规定办理。

　　关联法规：

　　第二章 管理机构与职责

　　第六条苏州市对外经济贸易委员会(以下简称市外经贸委)及县级市、区对外经济贸易行政管理部门是外商投资企业的综合管理部门，其主要职责是：

　　(一)依法监督外商投资企业执行国家有关法律、法规;

　　(二)拟订发展外商投资企业规划;

　　(三)依照权限审批外商投资项目;

　　(四)会同有关部门办理产品出口型企业和先进技术型企业的审查和考核;

　　(五)调解、处理外商投资企业发展中的有关问题，受理外商投资企业的行政投诉，协助有关部门处理投诉事宜;

　　(六)协调、指导企业执行合同、章程，监督企业解散和清算。

　　第七条外商投资企业的行业主管部门是：中外合资经营企业、中外合作经营企业由中方合营者的行业主管部门主管，有两个以上中方合营者的，由有关部门和地区协商确定一个部门主管;中方是私营企业的，由所在的县级市、区的行业主管部门主管;外资企业由其协办单位的行业主管部门主管，无协办单位的，由行业主管部门主管;乡镇企业参加合资经营、合作经营的外商投资企业，由乡镇政府委托其乡镇农工商总公司主管。

　　外商投资企业的行业主管部门负责对外商投资企业进行指导、协调、服务、监督，其主要职责是：

　　(一)指导、督促外商投资企业执行有关法律、法规，帮助落实国家对外商投资企业的各项政策;

　　(二)落实委派国有、集体所有企业参加的中外合资经营企业、中外合作经营企业的中方董事，推荐高级管理人员;

　　(三)帮助企业解决在筹建和生产经营过程中遇到的困难;

　　(四)帮助协调中外双方在生产、经营过程中出现的问题;

　　(五)帮助企业向有关部门办理各类事项的申报，负责汇总上报各类报表。

　　第八条有关行政管理部门和机构，根据各自职责依法对外商投资企业进行监督管理，提供服务。

　　第三章 企业的设立、变更和终止

　　第九条设立外商投资企业应当持国家法律、法规规定的有关文件、报审批机关审查。有关审批机关应当在规定期限内作出批准或者不批准的决定。

　　第十条举办外商投资企业的投资者以机器设备、土地使用权、建(构)筑物、工业产权、专有技术等资产作为投资的，在申请验资前必须依法经资产评估鉴定机构进行资产价值评估鉴定。

　　第十一条外商投资企业在经营期间，如有增加注册资本、转让投资权益、地址迁移、改变合作条件、经营范围、经营方式和经营期限等，应当向原审批机关申请批准，并在批准之日起三十天内向工商、财政和海关等部门办理变更登记手续，在办理上述变更登记之日起三十天内向税务部门办理变更登记手续。

　　第十二条外商投资企业经营期满终止的，应当按法定程序进行清算，清算工作结束后，向税务、财政、海关等部门办理有关手续，并报告原审批机关，向工商行政管理部门办理注销登记手续。

　　第十三条外商投资企业提前终止宣告解散的，应当报原审批机关批准，按法定程序清算，公布清算结果，缴还批准证书，并向税务、财政、海关等部门办理有关手续，向工商行政管理部门办理注销登记手续。

　　外商投资企业无正当理由不继续经营，又不提出解散申请的，可以由原审批机关撤销批准证书、工商行政管理部门吊销营业执照，涉及债务纠纷的，依法清理。

　　第四章 企业经营与管理

　　第十四条外商投资企业在国家法律、法规范围内，依照经过批准的合同、协议、章程进行经营活动，在生产、经营、劳动和财务等方面享有充分的自主权，并受国家法律保护。

　　第十五条外商投资企业投资各方应当依法按合同或者章程的约定期限缴清各自的出资额，由中国注册的会计师验证，出具验资报告，由企业报原审批机关、工商行政管理部门和主管财政、税务部门备案。

　　审批机关、工商行政管理部门依法对企业出资情况进行监督，实行年审、年检。

　　第十六条外商投资企业交付验资报告后，可以申请办理产品出口企业和先进技术企业证书。企业申请上述证书时，必须向企业所在市、县级市外经贸委提交申请考核报告以及有关文件，由市、县级市外经贸委会同有关部门进行初审后，将初审意见及有关文件按时上报省外经贸委审核确认。

　　第十七条外商投资企业的基本建设、生产经营必须严格遵守国家建设、环境保护、消防、劳动安全和卫生等方面的法律、法规，涉及许可证管理的进出口物资，应当在立项前向市外经贸委申办有关手续。

　　第十八条外商投资企业的外方投资者依法经营所获得的合法利润、其他合法收入和清算后的资金可以汇出境外。外商投资企业外籍员工的工资收入和其他正当收入，依法缴纳个人所得税后可以汇出境外。

　　第十九条外商投资企业必须按照国家法律和有关财务会计制度，如实反映经营核算情况，定期向财政、税务和行业主管部门报送会计报表。年度报表和清算报表应当附有中国注册会计师查帐报告，并接受财政部门的检查和监督。

　　第二十条外商投资企业必须按税务部门确定的期限办理纳税申报，报送纳税申报表和其他有关纳税资料。

　　外商投资企业从境外取得的与纳税有关的票证，经税务部门审核认可，方可作为财务收支的合法凭证。税务部门可以要求外商投资企业提供境外公证机构或注册会计师出具的书面证明。

　　第二十一条外商投资企业依法取得的知识产权，受国家有关法律、法规保护。

　　外商投资企业应当遵守国家有关知识产权保护的法律、法规，不得侵犯其他单位、个人的知识产权。

　　第二十二条中外合资经营企业、中外合作经营企业及其分支机构由中方投入的国有资产、集体资产，应当接受国有资产管理部门、审计部门的监督。

　　第二十三条外商投资企业生产和出口的产品如涉及知识产权、国际反倾销和反补贴等案件调查时，应当向当地外经贸委报告，并按要求提供被调查产品的有关资料。

　　第二十四条除国家统一管理、定价的产品和服务收费外，外商投资企业可以对本企业生产经营的产品自行定价，属于监控商品的应当报当地物价部门备案。

　　第二十五条除法律、法规和省级以上人民政府的规定外，任何部门和单位不得另立收费项目和提高收费标准，不得强制外商投资企业参加各类培训和评比活动，不得向企业强制摊派人力、物力、财力。