去年7月中旬，王店镇三建村9组某羊毛衫家庭作坊发生的劳资纠纷催生了一项新型管理制度。该镇社会事业所为在全镇各家庭作坊打工的外来人员建立了雇工档案，以此规范雇佣双方的行为。日前，记者在回访中得知，该制度运行近一年来成效明显，因雇佣双方矛盾产生的劳资纠纷比往年少了很多。

“我们村外来人员有1500多人，占全村人口总数的60%，没建雇工档案之前，那些家庭小作坊很难管。”该镇花鸟港村村支书张朱海告诉记者，过去由于外来人口多又疏于管理，家庭小作坊的劳资纠纷等矛盾也特别多。去年年初，该村某小作坊业主欠薪潜逃，至今仍下落不明。为掌握家庭小作坊雇佣工人的情况，村干部们挨家挨户上门排摸，并逐一核对雇工身份，为其建立档案。自从有了雇工档案，原来无人管理的死角开始受到重视。

记者在该村治保主任沈海忠的桌上看到，雇工档案其实就是一张表格，上面登记了雇工姓名、籍贯、雇佣时间、身份证号等信息，并附有身份证复印件。在表格下方，清楚地写着雇佣双方的协定。如“与业主约定包吃包住，工资计件制”、“多劳多得，每月固定生活费”、“中途擅自离开，扣除违约金”等等。“每个家庭小作坊的雇工人手一份表格，一旦发生劳资纠纷，当初他们跟业主签订的协定就是我们调解的凭据。”沈海忠说。刚去小作坊登记时，不少业主不理解这一制度，后来村里邀请镇社会事业所干部为业主们上课，详细告知建立档案的意义。现在，大多数业主都接受了这个新生事物，每逢雇佣新人时都会主动要求登记雇工资料。看了该村《调解协议书》后，记者发现，该村最近的一起劳资纠纷调解登记于去年10月，也就是说，从那时至今该村再未发生过劳资纠纷。村干部们认为，虽然排摸和登记工作很辛苦，但有了凭据后减少了很多口舌纷争。

该镇社会事业所所长姚正祥解释说，其实为雇工建立档案只是一种管理手段，最终目的是为了提高劳资双方的法律意识。该镇23个行政村和6个居委会(社区)都配备了联络员负责调查摸底工作。除了排摸雇工情况，今年又增加了对业主家底的调查。各村(居)为家庭小作坊建立统一台账，并实行动态管理，将矛盾化解在基层。为进一步规范一户一档管理制度，社会事业所近日还将向本镇家庭小作坊业主发公开信，提醒业主在雇佣劳动力时查验其有效身份证件，坚决清退无身份证人员，杜绝招收童工的行为等。