民间借贷的形成：

我国的民间借贷在工商业社会主义改造完成以前比较活跃，但在计划经济时期规模和范围都很小，可以说已经基本消失。但随着改革开放的不断深入和市场经济不断发展，我国的民间借贷又逐渐发展起来。尽管民间借贷在我国至今未获得合法地位，但是在许多地区的发展仍呈生生不息之势。究其原因，笔者认为，民间借贷活跃是我国社会主义经济发展过程中的必然现象，是现阶段资金“供”与 “需”矛盾的必然结果。

(一)大量闲散资金诱发民间借贷。

随着市场经济的发展，人民生活越来越富裕，部分群众积累了一定的财富，但是由于金融市场还不发达，证券投资不完善，国债也很难买到，加之近年来国家多次降低存、贷款利率，存款利息较低，对资金持有者缺乏吸引力，导致了这部分资金成了民间借贷的主要源泉。从经济利益角度考虑，民间借贷可以获得比在金融机构存款高得多的收益。绝大多数借高利贷者都是为了做生意赚大钱，或者是在商场上一时亏损为了“翻本”，而放贷者则是为了牟取暴利。对于有钱者来说，将钱存入银行利息太少，投资股票风险太大，投资房地产时间太长、投资钱币、邮票等专业知识又不够，而放高利贷则使他们既能较快获取暴利，又能逃避工商、税收等部门的监督，这是其存在并迅速发展的根本动力。

(二)资金供求失衡助长民间借贷。

资金作为经济持续发展的战略性资源，在一个相当长的时期内处于短缺状态，并且长期以来资金的配置存在不合理之处，资金的利用效率不高，呆、坏账比例居高不下。一方面，个别行业的贷款利用效率不高，形成浪费，另一方面，农村正规金融不能有效满足农村经济发展的资金需求。随着金融体制改革的不断深化，新的银行不断出现，老的银行不断进行改革，但从获利的角度出发，基本把提供金融服务的眼光投向了城市中的优质客户，面向农村和乡镇的只有农村信用社、农业银行、农业发展银行，而且网点不断撤并。农业银行作为我国商业银行系统中惟一一家面向农村发放贷款的金融机构，在农村个私经济的发展中却发挥不了大作用，主要是由于门槛太高，农民贷款太难。即便是农村信用社，其贷款的90%左右也集中在乡镇企业，“垒大户现象”普遍存在，而绝大部分农户却告贷无门。农户旺盛的资金需求既然得不到满足，民间借贷市场应运而生也就成为必然。这种严重的资金不平衡导致了民间借贷的快速膨胀。

借贷的种类：

民间借贷包括借和贷两个部分。传统的民间借贷以“借”为主，多以亲情、友情为纽带，主要表现为个人之间;而随着改革开放和市场经济的发展，企业与企业之间或企业与个人之间按照一定的利益标准和条件私下进行资金余缺调剂，民间借贷更多的形式为“贷”。“借”款时往往出于感情，没有任何手续;而“贷”游离于正规金融机构和政府部门监管之外，使民间借贷具有隐蔽性、分散性、情感性、复杂性等特点，催生了民间借贷案件的发生。

(一)自然人之间的借贷。

自然人之间的借贷即民间个人借贷，是自然人之间遵循自愿互助、诚实信用原则通过自愿协商，由贷款人向借款人提供资金，借款人在约定或者法定的期限内归还借款的法律行为。我国是典型的“乡土社会”，传统文化中有很强的家族血缘意识，加上亲朋好友之间互相了解，交易成本低，从而为民间借贷的产生和发展提供了广阔的空间。

自然人之间的借贷产生的社会基础关系复杂多样，有的基于亲情，有的基于友情，有的基于合作关系，自然人之间的借贷是一种互通有无、互帮互助的行为，是城乡居民解决生产、生活资金需求的一种行之有效的途径。自然人之间经常发生短期或者长期的借款现象，实现着民间借贷互助性功能。但是，正是因为这种依附亲情体系的民间借贷感情因素深厚，出借人与借款人之间往往出于信任基础，所谓“人好水也甜”，加之我国社会主义法律体系建立时间短，法律规定不完善，大多数人法律意识淡薄，使得在借贷中用来约束借贷双主的主要是口头协议和便条借据，很少签订具有法律效力的书面合同，在还款时间和利息约定上也具有不确定性。正因为如此，使得自然人之间这种民间借贷具有了分散性、随意性和很强的隐蔽性。当借贷双方发生纠纷诉至法院时，往往是举证困难，事实难以认定清楚。

(二)自然人(企业)与企业之间的借贷。

根据《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》规定，公民与非金融企业(以下简称企业)之间的借贷属于民间借贷。与自然人之间的借款一样，自然人与企业之间的借贷是出借人与借款人在遵守国家法律、行政法规的有关规定的前提下双方意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：1、企业以借贷名义向职工非法集资;2、企业以借贷名义非法向社会集资;3、企业以借贷名义向社会公众发放贷款;4、其他违反法律、行政法规的行为。