10月13日，聊城市、区两级打击非法行医宣传周活动启动仪式在金鼎购物中心门前广场举行。在被曝光的众多非法行医案例中，口腔医疗、美容医疗、不孕不育、中医推拿等比较常见。

从启动仪式上了解到，自2013年10月份以来，我市市、县(区)两级共开展集中执法行动68次，全市累计检查各级各类医疗机构5122户次，查处各类违法案件153件，全市依法取缔非法行医288户次，接受群众咨询8000余人次。市民如果发现身边有非法行医行为，可拨打举报热线进行举报。

现场一批非法行医案例曝光

10月13日上午，聊城市、区两级打击非法行医宣传周活动启动仪式在金鼎购物中心门前广场举行，在活动现场看到，现场摆满了各类宣传展板，对发生在聊城的各类非法行医进行了详细分类说明，并展示出不少查处的案例，希望通过这种形式，让老百姓认识到非法行医的危害。

据市卫计委党委成员、副主任杜保瑞介绍，我市从10月13日至19日，在全市开展打击非法行医宣传周活动。活动的目的在于提高群众对于非法行医的认识，提高群众对“黑诊所”的辨别能力，提高自身的安全意识，支持理解打击非法行医活动，同时，在全社会范围内联合、联动，对非法行医者形成高压态势。

在活动现场了解到，在众多非法行医案例中，口腔医疗、美容医疗、不孕不育、中医推拿等成为重灾区。路边街头，不少店面挂着“中医推拿”“针灸、治颈肩腰腿疼”“针灸回春”等字样的牌匾。2014年7月，东昌府区卫计局卫生监督所执法人员对多家推拿按摩店进行整治，将含有“治疗”等字样的牌匾拆除，并将牌匾上的“针灸、治颈肩腰腿疼”等字样去掉。

据东昌府区卫计局卫生监督所工作人员介绍，现在很多小商家为了招揽顾客，牌匾上含有“治疗”、“针灸”等字样，这已经超出了保健的范畴，属于医疗行业，需要取得相应的资格证才可以。

除此之外，在被执法人员查处没收的众多广告牌中，看到，牙科、中医推拿、无痛引流产、治疗不孕症、处女膜修复等广告牌占多数。另外，美容医疗，比如“割双眼皮”“隆鼻”“隆胸”等也成为此次打击非法行医的重点。

难点非法行医多具有隐蔽性

杜保瑞介绍，非法行医具有很强的隐蔽性、欺骗性和反复性，且随着近几年打击力度不断加大，其应对检查的能力越来越强，呈现出一些新特点，如：原有的行医地点被依法取缔后，采取深入居民小区行医、悬挂虚假牌匾、遮挡牌匾等方式规避执法人员的检查。今年七八月份，我市对各县(市、区)医疗市场进行暗访发现，各地无证行医现象还不同程度存在，个别地方无证行医率反弹明显。另一方面，我市各类医疗机构在依法执业方面也存在一些问题，存在超范围执业，聘用非卫生技术人员开展诊疗活动，未经批准擅自开展二、三类医疗技术等行为，这些行为不但违反国家的法律法规，也存在极大的安全隐患，损害人民群众的切身利益。

此外，据市卫计委卫生执法监督所工作人员介绍，医托牵线，造成取证难。往往是利益受到侵犯，群众才拨打举报电话。所谓医托就是医疗骗子，将在医院就诊的病人骗到其他医疗机构就诊，即非法医疗中介。他们往往采用欺骗的方法为一些黑诊所拉病人。编故事是医托的常用手法，假装曾经看过病的患者，以帮其找到更权威的专家为诱饵，欺骗病人及家属，医托则从中谋取利益，扰乱正常医疗秩序。

执法人员介绍，从县里及乡下来看病的老年人上当受骗的案例比较多，轻信医托，造成事后维权难的困局。

另外，一些黑诊所极具隐蔽性，往往藏匿在小区里，这给执法检查也带来难度。据介绍，在阿尔卡迪亚小区，有人门上贴上“门诊”二字就开始行医，2014年5月，东昌府区卫计局卫生监督所执法人员对该诊所进行了查处。

数据全市依法取缔黑诊所288户

从启动仪式上了解到，自2013年10月份以来，市卫计委、市公安局、市食药监局、武警聊城支队等部门联合开展了为期一年的，进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，专项行动以“两个严厉打击，三个严肃查处”为重点，即：严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》的诊疗行为，严厉打击欺骗患者的行为，严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，严肃查处未取得卫生专业技术执业资格而从事医疗服务的行为，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。

专项行动开展一年来，全市各级各成员单位坚持部门联合，上下联动，统一部署，集中行动，迅速掀起了重拳打击非法行医、整顿医疗秩序的高潮，严肃查处了一批违法行为。

据统计，自2013年10月份以来，我市市、县(区)两级共开展集中执法行动68次，开展联合督导检查30余次，召开联席会议23次;全市累计检查各级各类医疗机构5122户次，查处各类违法案件153件，罚款114户次，罚款13万元，给予警告82户次，责令改正107户次;全市依法取缔非法行医288户次，罚款46.19万元，没收违法所得2.8万元，没收药品57箱，药械59件，拆除违法医疗广告牌匾500余块;全市共检查计生服务站140个，检查药品生产、经营、使用单位6797家，专项行动被省、市、县各类媒体宣传报道600余次，接受群众咨询8000余人次，发放各类宣传材料37000份。

据市卫计委卫生执法监督所执法人员介绍，很多黑诊所藏匿于小区，单靠执法人员日常检查很难发现，很多情况下都是执法人员接到群众举报进行查处。此外，一些理发店也为顾客割双眼皮等，十分隐蔽，只有接到举报才能被发现。

提醒别到无证诊所就医

非法行医，是指未取得《医疗机构执业许可证》的机构开展各类诊疗活动和未取得医师资格证的人擅自从事医师执业活动的行为。常见的非法行医主要类型有，各类无证诊所、游医、假医、药店的无证坐堂行医，还包括某些生活美容机构非法开展的医疗美容，以及我国法律法规明令禁止的其他类型非法行医。

市卫计委相关负责人介绍，非法行医往往会造成误诊、漏诊、错诊，延误或加重患者病情，甚至危及患者生命;为降低成本，非法行医机构或个人购进的廉价劣质卫生材料，既无国家批准文号又无质量安全保证，甚至自制卫生材料，所使用的药品中也不乏假药、劣药;非法行医机构或个人滥用抗生素或激素，对患者身体会造成不良后果;就医环境恶劣，非法行医地点不具备消毒设施，极易造成交叉感染、疾病传播;非法行医无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权;非法行医机构乱丢医疗废物，如使用过的针头、输液器等医疗废物没有经过消毒、灭菌等专业处理而随意丢弃，不仅污染环境更危害人群健康。

为此，提醒患者不要到非法行医地点就医，不给违法分子以可乘之机;如已遭遇非法行医蒙骗后，应将有关病例、药品以及相关票据等证据保存好，及时到当地卫生计生行政部门和监督机构举报;如在非法行医点遇到可能危及人身安全的情况，及时拨打110报警;发现任何可疑非法行医点，向当地卫生计生行政部门和监督机构举报。我市“非法行医”监督举报热线8436544和6180265。

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依据“六无”识别非法行医

非法行医给患者带来诸多危害，那么该如何识别非法行医呢?

据了解，“非法行医”辨识依据是“六无”。

一、无证：开办医疗机构行医，必须依法取得《医疗机构执业许可证》，并依法悬挂于明显处。“非法行医”者不能提供有效的《医疗机构执业许可证》。

二、无固定地址，经常更换经营地址，场所隐蔽。

三、无正规诊疗时间，诊疗时间不确定，多在夜间开业。

四、无正规设施，医疗设施简陋，有的混杂在居住生活区(厨房、睡房等)，就医环境恶劣。

五、无诊疗依据，不写病例，不开处方，不提供收费凭证。

六、无合法药物来源，使用药物无包装，无使用说明书，药品来源不明。

根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法行医有下列行为之一的，将追究刑事责任：造成就诊人伤害或者死亡的;造成甲类传染病传播、流行危险的;使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;非法行医被卫生计生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;其他情节严重情形。