随着日前中国交建[0.54% 资金 研报]集团发起设立中交建融租赁有限公司。至此，400余家融资租赁企业落户自贸区，注册资本逾300亿元人民币。由于我国租赁行业起步较晚，前期一直发展缓慢。直至2007年旧《金融租赁公司管理办法》颁行，引入了租赁行业主力军——银行系租赁公司。业内人士认为，正是因为融资租赁具有融资与融物的双重特性，它必然起到连接金融和实体经济纽带的作用。引入银行系租赁公司，我国融资租赁业才进入加速发展的新阶段。

前景广阔

中国租赁联盟统计显示，截至今年5月底，全国各类融资租赁总部企业总数达1250家，比上年底增加224家，日均新增1.5家企业;行业注册资金达3600亿元，比上年底增加540亿元;全国融资租赁合同约为2.6万亿元，比上年底增加约0.5亿元。

业内专家认为，企业通过租赁获得所需的先进技术设备，不必一次性地支出资金，提高资金的使用效率，同时也可以通过租赁的促销功能扩展产品销售渠道。

“由于不少设备所需资金巨大，融资租赁在帮助企业快速获得所需设备、减少一次性支付资金压力方面具有积极作用。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才在接受媒体采访时表示，融资租赁直接服务于实体经济，对促进装备制造业发展、中小企业融资、企业技术升级改造、设备进出口等方面有重要作用。

“发达国家租赁渗透率约为15%到30%，美国租赁业的高速发展主要源于行业制度完善，如税收优惠、会计制度通用等，加之美国金融市场机制成熟，人们对于租赁行业的接受程度更高。”业内分析师表示。

业内人士认为，目前我国正加快产业结构调整和技术革新深化，融资租赁行业将是产业结构转型的受益者，融资租赁不仅降低了企业缺乏资金的问题，同时还可通过对落后产能的淘汰和市场竞争加快产业技术革命进程，催生新技术革命对融资租赁的新需求。融资租赁行业还可通过税收优惠等政策引导租赁企业加大对先进制造业、高科技行业的融资支持。在经济转型和产业升级将为融资租赁行业带来新的市场需求。

行业管理尚过于分散

资料显示，2004年人大财经委牵头组织各界专家组成融资租赁的专项立法起草小组，虽然已几易其稿，却至今没有出台。因此目前，我国融资租赁行业存在多部门管理与法律条款零散、部门规章并行的监管问题。

当下，我国主要有三项法律、法规涉及融资租赁的概念，分别是《企业会计准则——租赁》、《合同法》以及《金融租赁公司管理办法》。不过，并没有一个统一的监管约束框架。

去年8月1日起施行的《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》(即“37号文”)规定，融资租赁公司对当期收到的租金须全额开具增值税发票，即全额征税。而按照国税总局“13号公告”规定，承租方在“出售”资产时不征收增值税，就无法给出租方开具增值税专用发票。业内人士认为，这导致售后回租业务税负大幅攀升。响应业内呼声，财政部于年前紧急出台“106号文”调整了“37号文”的原有规定，规定试点纳税人提供融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。该举措将全国规模上万亿元的售后回租业务解套。

在《合同法》之下，融资租赁的交易结构是沿着“出租人(融资租赁公司)享有标的物所有权(虽然这种所有权只是名义上的)，而承租人享有标的物的使用权(租赁权)”的思路而展开。融资租赁公司对标的物享有所有权，也就成了融资租赁相关制度设计的前提。

去年12月16日，银监会已就《金融租赁公司管理办法》修订公开征求意见。今年3月，新《金融租赁公司管理办法》，特别关注的是，在放宽准入方面，将主要出资人制度调整为发起人制度，以引导各类社会资本(包括民营资本)进入金融租赁行业。

金融租赁公司，是指经银监会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。未经银监会批准，任何单位不得在其名称中使用“金融租赁”字样。

由于监管的主体不同，融资租赁公司是按照有限责任公司进行监管，而金融租赁公司则是按照金融机构进行监管，使得融资租赁公司与金融租赁公司无论是在市场准入、业务范围还是监管要求及监管手段方面都有很大差异。

与非金融机构的融资租赁公司相比，金融租赁公司的业务范围更宽、监管更严、门槛更高。

目前我国融资租赁行业最发达的地区是上海和天津，二市率先出台支持租赁行业发展的相关政策和规定，为本地区租赁业的发展提供良好的发展环境。