针对因公共利益需要征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，草案中已增加规定“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼方式解决”。

征地补偿范围：

草案对仲裁范围规定了六个方面的内容：因订立、履行、变更、解除和终止土地承包合同发生的纠纷;因土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;因收回、调整承包土地发生的纠纷;因确认土地承包关系发生的纠纷;因侵害土地承包经营权发生的纠纷;法律、法规规定的其他可以仲裁的农村土地承包经营纠纷。

针对有的常委委员提出应当明确因征地补偿引起的纠纷是否属于该法仲裁范围，报告指出，其中因公共利益需要征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，因涉及行政机关，不应属于农村土地承包仲裁委员会受理的范围。

全国人大常委会法工委民法室主任姚红表示，征地补偿引起的纠纷有两种情况：第一，针对因公共利益需要征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，草案中已增加规定“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼方式解决”;第二，农村集体经济组织内部分配征地补偿费引起的纠纷，实践中由仲裁解决此类纠纷比较困难，加之各地做法不一样，因此，不将此类纠纷明确列入仲裁受理范围。

农村土地承包经营纠纷仲裁法草案第八条规定，县级人民政府根据当地农村土地承包经营纠纷实际情况，组织成立农村土地承包仲裁委员会。

在审议中，全国人大常委会组成人员认为，为更好地解决因征地补偿引起的纠纷，应该在市一级也设立仲裁委员会，对一些影响较大的征地补偿纠纷进行仲裁。

草案还对开庭所在地进行了修改，规定开庭可以在纠纷涉及的土地所在的乡镇或者村进行，也可以在农村土地承包仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡镇或者村开庭的，应当在该乡镇或者村开庭。

征地补偿标准：

2009年9月至12月，全国人大农委在17个省区市进行了农村社会保障体系建设情况跟踪调研。调研发现，农村社会保障体系建设近一年来虽然取得了一定进展，但总体保障水平还较低，其中，被征地农民和农民工社会保障工作是整个体系中的薄弱环节。

国务院自2006年起出台了一系列政策文件，对被征地农民社会保障对象、资金来源、待遇水平等作了规定，明确要求：“社会保障费用不落实不得批准征地”和“先保后征”。但有些地方的社保资金筹措不能完全到位，一些被征地农民还未纳入基本生活或养老保障制度。全国人大农委建议，修改《土地管理法》，提高征地补偿标准，完善征地程序，增加社会保障费用，逐步建立被征地农民生活保障的长效机制。