一、虐待动物是否入刑的现状

　　最近几年，中国出现的严重虐待动物行为越来越多，如网上近年来出现的高跟鞋踩猫事件、打狗事件、火烧猫事件等，引发了社会严重的不满情绪，一些地方出现了暴力对抗和游行示威现象，严重危及社会的稳定。 对于是否应该将虐待动物的行为入刑，学界亦争议不断,有人呼吁应设立虐待动物罪,而反对者则认为虐待动物入刑时机不成熟,应缓行。

　　据了解，我国涉及动物保护的法律仅有《中华人民共和国野生动物保护法》。但这部法律主要针对反走私、反盗杀等违法行为，并没有考虑“动物福利”问题，且被列入保护范围的动物种类有限。 实际上,我们放眼全球,虐待动物构成犯罪要被追究刑事责任已成为国际共识。

　　二、立法禁止虐待动物的理由

　　(一)该罪的设立同样侵害了刑法法益。

　　对动物的虐待(折磨)或者灭绝动物种类,就像对后代的生活产生长远损害的破坏地球气候一样,同样都是允许给予处罚的。这两个看起来是与法益保护的思想矛盾的,因为对动物和未来世代所作的,并不必然损害生活在当代人的和平共处。但是,人们必须通过超越现存人类的圈子把社会契约向其他的生物和未来世代延伸来扩大这种保护。

　　德国的宪法上对此已经有清楚的规定,写道‘为后代负责,国家同样保护自然的生存基础和动物’。我想,国际的发展趋势也要向这个方向走。”

　　(二)构建“人道”刑法

　　就刑法保护动物来说,我们有必要设置虐待动物罪,原因在于虐待动物与虐待人类在“虐待”的层面是一致的,对于任何一个有经验意识的物种,都是一种心灵的冲击,如果对虐待动物熟视无睹,即是说,无视这种对心灵的冲击的话,那么,我们便是默认了这种残忍是可以存在的,这样我们又何谈刑罚的宽容以及死刑的废止呢?如果要想真正获得一个文明的刑法,就必须铸造一种全面否定“残忍”的氛围与态度,不论是对人的残忍还是对动物的残忍。实际上,我们憎恨、厌恶“残忍”不是因为对象是人,而是正在于“残忍”本身。如果刑法无视这种对于动物的残忍,我们就谈不上实现刑法的真正人道,因为“人”道并非“对人”之道,而是“为人”之道,任何的残忍显然都非“人”道。

　　支持立法禁止公民虐待动物，不是要求公民给动物高规格和优惠的待遇，也不是要求所有公民都爱护小动物，只是要求公民能够人道地对待动物，保障动物最基本的福利权利。

　　三、《中华人民共和国动物保护法》

　　正在进行的《中华人民共和国动物保护法》(专家建议稿)建议稿中着重强调了动物“福利”的重要性，也就是强调动物的生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利，强调各种动物从生至死应拥有最基本的权利。 按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。

　　《动物保护法》一般不能规定刑事责任，需要在刑法中予以规定，所以，项目组就提请全国人民代表大会常务委员会修订《中华人民共和国刑法》,建议在第六章“妨害社会管理秩序罪”第一节“扰乱公共秩序罪”中增设“虐待动物罪”、“传播虐待动物影像罪”和“遗弃动物罪”专条。

　　这项立法不管能否获得通过，都将有利于在社会上宣传保护动物意识和推动国内争取动物福利权运动的发展。