外资并购对我国银行业的影响

　　经过20多年的改革，中国银行业获得了较快发展，目前已形成了大中小不同规模、国有独资和股份制形式的发展格局。据中国相关实际数据表示，这一多元化、多层次的银行体系在促进中国经济市场化发展进程有着积极地推动效应。联系我国的实际，外资并购我国银行业具有以下积极效应。

　　1、外资并购有助于发挥国有经济的主导作用。

　　目前，四大国有商业银行总资产占全国金融机构总资产的66%，在整个金融市场中起到了领头羊作用。这四大银行对我国国有经济的发展举足轻重。在2003年全球大银行排名中，中国银行位居第15位，中国工商银行位居第16位。同年，四大国有商业银行新增贷款为12，977亿元，同比多增加3，579亿元。国内一些大型企业特别是国有大企业一直是这四大银行的传统主要客户。根据我国加入WTO以后新的形势，通过引进外资，建立由国有商业银行控股的大型合资银行，利用国外资金和管理技术来改造和激活国有商业银行的存量资产，优化、提高国有经济质量，将有利于更好地发挥国有经济的主导作用。

　　2、推动我国银行业产权制度的改革。

　　长期以来，我国银行业产权单一所产生的效率低下、治理结构不健。全、中小企业融资难以及金融创新能力差等诸多问题，已经使银行业产权制度多元化改革成为整个金融业改革的至关重要的一个环节。近年来许多学者都纷纷提出，应通过引入境外和民营战略投资者来推进银行业的产权制度改革。而外国跨国银行、国际金融机构、外国投资银行以及海外私人权益基金通过股权并购成为我国商业银行的股东之一，恰好符合不断深化的银行业改革的需要，成为了推动我国金融业制度变迁的一个重要外部因素。

　　3、有利于中资银行现代公司治理结构的建立。

　　治理结构问题，是我国商业银行目前面临的核心问题。通过外资并购，可以打破目前单一的产权格局，形成多元化的产权结构，有利于真正建立现代企业制度，从而使所有权与经营权的分离。从而使我国的商业银行摆脱长期束缚其发展的各级政府的行政干预，以现代商业银行的“利润最大化”和“股东财富最大化”的宗旨为经营目标，完善和强化“三会”职能以及相互之间的制衡关系，建立、健全激励和监督机制，形成科学的治理结构，提高我国银行业的治理效率。

　　4、资并购有助于促进我国金融市场的发育。

　　首先，外资并购可能引起金融市场垄断，影响国民经济发展。外资公司的最终目的是追求垄断地位。谋取高额利润，一旦控制市场就可能压抑竞争，降低市场效率。扭曲市场结构，造成一种垄断代替另一种垄断局面。其次，对我国金融体系的稳定性构成潜在威胁。外资通过证券市场交易行为获取我国银行的控制权，在一定程度上绕开了我国现有的金融监管，从而形成对金融监管当局的冲击。由于至今我国在银行业并购方面的法律法规几乎是一批空白，导致金融监管出现“真空”地带，因而对于外资的股权并购行为并无有效的约束力。

　　通过以上分析可知，外资通过股权并购方式进入我国银行业既有利也有弊，而问题的关键在于我们如何趋利除弊。纵观银行业并购非常活跃的欧美国家，各国的基本经验都是通过制定严格的法律法规和公共政策对银行并购进行控制和监管，以维护本国金融体系的安全，降低或消除银行并购所带来的负效应。因此，我国金融监管当局应加快银行并购方面的法律法规建设，对银行并购的审查和监管纳入法制化、透明化的轨道上，就能更好的利用外资推进我国银行业的改革和发展。