合伙企业成立及运作指引

　　阚凤军

　　目前，企业及个人投资热情高涨，希望通过对外投资、创业等获得高额的资本回报。然而，笔者与相关企业及个人沟通过程中，发现他们(特别是个人)对于合伙企业的成立及运作缺乏必要的了解，不清晰合伙企业的风险、不重视合伙协议条款等情况，并承担较大经济损失的情形。本文以合伙企业法的有关条款作为切入点，并就重点条款进行法律剖析与提示，试图让有通过合伙企业形式投资的企业及个人掌握合伙企业的基本特点、运作的基本流程等，供参考。

　　1.合伙企业的基本概念与澄清

　　1.1.合伙企业是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。

　　1.2.普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。(这需要考虑成立合伙企业的自然人必须高度重视：一方面，需要考虑合伙人之间关系紧密程度、另一方面考虑对于合伙企业的控制程度，最终的目的是要评估在预期获得收益与所承担的风险与责任的匹配度。)

　　1.3.有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。有限合伙方式可以将有限合伙人的法律风险控制在其出资额范围内，但该有限合伙人不能参与执行合伙企业事务。(这一特点是否适合自然人的实际情况及业务运作要求等，需要结合整体情况进行考虑决策。)

　　1.4.合伙协议依法由全体合伙人协商一致、以书面形式订立。(自然人在设立合伙企业之前，需要了解合伙企业的特点、风险、风险控制点等因素，并高度重视合伙协议的内容。事实上，该合伙协议相当于合伙人之间的行为守则及合伙企业的章程。未来各合伙人之间权利义务等据此决定。 )

　　1.5.除需要特批项目外，企业登记机关应当自受理申请之日起二十日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照;不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。 (也就是说，合伙企业成立所需要的法律文件比较简单(申请书、合伙协议书、合伙人身份证明)、审批流程比较短等。)

　　2.普通合伙企业

　　2.1.设立合伙企业，应当具备下列条件：

　　2.1.1.有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力;

　　2.1.2.有书面合伙协议;

　　2.1.3.有合伙人认缴或者实际缴付的出资;

　　2.1.4.有合伙企业的名称和生产经营场所;

　　2.1.5.法律、行政法规规定的其他条件。

　　2.2.合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。(鉴于目前公司法规定的出资形式中明确要求出资的标的可以通过货币估价并能够转让，因此，劳务不能成为公司的出资方式。而合伙企业法则规定劳务可以出资，这对于具有某些特殊技能又只能以劳务形式出资的自然人很有意义，但何种形式的劳务可以进行出资等需要结合自然人劳务出资的形式进行分析判断。 )

　　2.3.合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。( 也就说，合伙人的出资是可以协商的方式确定合伙人以非货币出资方式的最终价值，而无需第三方评估机构进行评估。)

　　2.4.合伙人以劳务出资的，其评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。( 劳务出资的评估方法是由全体合伙人商定，如果合伙人对于该劳务出资比较重视，比如他们对劳务的形式、要求、限制等，都将直接影响到劳务出资人的未来利益。如要求该出资人在合伙企业合作年限、技能要求、专业知识更新等要求。)

　　2.5.以非货币财产出资的，依照法律、行政法规的规定，需要办理财产权转移手续的，应当依法办理。( 很多情况下，合伙人对于其他合伙人以非货币资产出资比较了解，比如技术出资等。因此，大家比较容易忽略出资资产的转移手续，这一忽略非常容易导致日后各方的争议，其他合伙人可能主张你未移交技术，没有实际出资，进而无权要求分配利润等。)

　　2.6.合伙协议应当载明下列事项：

　　2.6.1.合伙企业的名称和主要经营场所的地点;

　　2.6.2.合伙目的和合伙经营范围;

　　2.6.3.合伙人的姓名或者名称、住所;

　　2.6.4.合伙人的出资方式、数额和缴付期限;

　　2.6.5.利润分配、亏损分担方式;

　　2.6.6.合伙事务的执行;

　　2.6.7.入伙与退伙;

　　2.6.8.争议解决办法;

　　2.6.9.合伙企业的解散与清算;

　　2.6.10.违约责任。

　　2.7.修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人一致同意;但是，合伙协议另有约定的除外。 合伙协议未约定或者约定不明确的事项，由合伙人协商决定;协商不成的，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定处理。 (基于上述内容，合伙人需要仿照公司法中股东会及董事会的运作等，就合伙企业的重大事项进行决议，如某些事项需要全体合伙人一致同意;某些事项需要全体合伙人三分之二以上通过;其他事项需要全体合伙人某一比例通过等，减少未来运作的摩擦与风险。)

　　2.8.合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，须经其他合伙人一致同意;未经其他合伙人一致同意，其行为无效，由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。 (鉴于合伙是较公司更为强调人和性质的实体，因此，任何一合伙人应将其财产份额出质的事实告知并争得其他合伙人同意。当然，任何希望通过受让该份额的其他人也需要其他合伙人一致同意。)

　　3.合伙事务执行

　　3.1.合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。 按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定，可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业，执行合伙事务。(自然人之间合伙，为最大限度控制风险，减少各个合伙人各自为政，可以考虑委托一个人对外代表合伙企业，同时制定内部管理规程，规范代表人的行为。)

　　3.2. 由一个或者数个合伙人执行合伙事务的，执行事务合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营和财务状况，其执行合伙事务所产生的收益归合伙企业，所产生的费用和亏损由合伙企业承担。合伙人为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。(多个合伙人执行合伙事务容易造成合伙企业内部管理混乱，产生纷争，特别是关于执行合伙企业费用的认定等方面。可以考虑由一人执行，其他人可以监督配合的模式。另外，合伙人可以查阅合伙企业的会计账簿等资料，但问题是很多合伙企业内部并没有建立会计制度，财务管理很不规范。建议考虑通过外部机构提供会计服务或内部有比较专业的会计人员进行帐务管理)

　　3.3.合伙人分别执行合伙事务的，执行事务合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议。提出异议时，应当暂停该项事务的执行。如果发生争议，依照合伙法第三十条规定作出决定。 (这一规定，也进一步说明合伙人分别执行合伙事务的弊端，容易造成合伙决策正义、延缓决策进程，丧失潜在的商业机会等)

　　受委托执行合伙事务的合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的，其他合伙人可以决定撤销该委托。 (尽管可以撤销，但已经与该合伙人达成交易行为的善意第三人不受撤销行为的影响，原交易行为继续有效并需要执行。)

　　3.4.合伙人对合伙企业有关事项作出决议，按照合伙协议约定的表决办法办理。合伙协议未约定或者约定不明确的，实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。本法对合伙企业的表决办法另有规定的，从其规定。 (合伙表决权不仅牵涉到合伙决策，也影响到不同合伙人的权力。因此，最好能够尽可能详细列明各决策事项及通过该事项的表决权等，减少争议发生几率。)

　　3.5. 除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意：

　　(一)改变合伙企业的名称;

　　(二)改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点;

　　(三)处分合伙企业的不动产;

　　(四)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利;

　　(五)以合伙企业名义为他人提供担保;

　　(六)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。

　　(合伙人可以增加需要一致同意的事项)

　　3.6.合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。 除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易。 合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。 (同业禁止的规定对合伙人是比较严格的，合伙人需要充分关注此规定。合伙人是否可能与其他成立合资公司，从事与合伙竞争的业务。如果未来可能出现此情形，需要提前进行规范。另外，合伙协议可能对于合伙人的某些商业行为进行限制，这一点也要关注，避免该限制成为你未来商业行为的障碍。)

　　3.7.合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理;合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定;协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担;无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。 (合伙企业利润分配的前提是有利润，那如何判断合伙企业的利润，是企业内部的财务报表即可，还是外部第三方审计结果为准，这些需要通过合伙协议进行细化约定。)

　　3.8.合伙企业应当依照法律、行政法规的规定建立企业财务、会计制度。

　　4.合伙企业与第三人关系

　　4.1.合伙企业对合伙人执行合伙事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意第三人。(也就是说，即使合伙人内部就合伙事务的执行等问题明确规范，但该规范不能对抗善意第三人。当然，违反内部规范行事的合伙人需要向其他合伙人承担违约赔偿责任。)

　　4.2.合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。 合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。

　　4.3.合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务;也不得代位行使合伙人在合伙企业中的权利。 (此规定明确债务的相关性，即只有该债务的产生原因是基于合伙企业，方能视为合伙企业的债务。当然，具体如何判断，需要结合合伙人的行为、第三人的行为等综合判断。)

　　5.合伙企业入伙、退伙

　　5.1.新合伙人入伙，除合伙协议另有约定外，应当经全体合伙人一致同意，并依法订立书面入伙协议。 订立入伙协议时，原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况和财务状况。新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。(新合伙人需要充分关注你入伙后可能承担巨大风险，因此，你需要充分了解合伙企业的基本情况、债权债务、或有负债等，并通过专业的合同条款保证你的权益)

　　5.2.合伙协议约定合伙期限的，在合伙企业存续期间，有下列情形之一的，合伙人可以退伙：

　　(一)合伙协议约定的退伙事由出现;

　　(二)经全体合伙人一致同意;

　　(三)发生合伙人难以继续参加合伙的事由;

　　(四)其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。

　　(为增强协议的可执行性及退伙的可操作性，建议细化退伙事由、难以继续参加合伙的事由、其他严重违反合伙协议的行为等。否则，尽管有法律明确规定，合伙人退伙仍然非常难。)

　　5.3. 合伙人有下列情形之一的，当然退伙：

　　(一)作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;

　　(二)个人丧失偿债能力;

　　(三)作为合伙人的法人或者其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭撤销，或者被宣告破产;

　　(四)法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格;

　　(五)合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行。

　　合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经其他合伙人一致同意，可以依法转为有限合伙人，普通合伙企业依法转为有限合伙企业。其他合伙人未能一致同意的，该无民事行为能力或者限制民事行为能力的合伙人退伙。

　　退伙事由实际发生之日为退伙生效日。

　　5.4.合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：

　　(一)未履行出资义务;

　　(二)因故意或者重大过失给合伙企业造成损失;

　　(三)执行合伙事务时有不正当行为;

　　(四)发生合伙协议约定的事由。

　　对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。

　　被除名人对除名决议有异议的，可以自接到除名通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

　　6.有限合伙企业

　　6.1.有限合伙企业由二个以上五十个以下合伙人设立;但是，法律另有规定的除外。

　　有限合伙企业至少应当有一个普通合伙人。

　　6.2.合伙协议除符合本法第十八条的规定外，还应当载明下列事项：

　　(一)普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名称、住所;

　　(二)执行事务合伙人应具备的条件和选择程序;

　　(三)执行事务合伙人权限与违约处理办法;

　　(四)执行事务合伙人的除名条件和更换程序;

　　(五)有限合伙人入伙、退伙的条件、程序以及相关责任;

　　(六)有限合伙人和普通合伙人相互转变程序。

　　6.3. 有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资。

　　有限合伙人不得以劳务出资。(有限合伙企业中有限合伙人不能以劳务出资，但普通合伙人可以劳务出资)

　　6.4.有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。执行事务合伙人可以要求在合伙协议中确定执行事务的报酬及报酬提取方式。

　　6.5.第六十八条 有限合伙人不执行合伙事务，不得对外代表有限合伙企业。

　　有限合伙人的下列行为，不视为执行合伙事务：

　　(一)参与决定普通合伙人入伙、退伙;

　　(二)对企业的经营管理提出建议;

　　(三)参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所;

　　(四)获取经审计的有限合伙企业财务会计报告;

　　(五)对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账簿等财务资料;

　　(六)在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉讼;

　　(七)执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为了本企业的利益以自己的名义提起诉讼;

　　(八)依法为本企业提供担保。

　　6.6.有限合伙企业不得将全部利润分配给部分合伙人;但是，合伙协议另有约定的除外。 (也就是说有限合伙协议可以另外约定合伙利润的分配方法，包括分红比例、分红数额等，这在某种程度上与西方通行的风险投资协议接轨。本规定对于风险投资企业在设计合同条款非常重要。)

　　6.7.有限合伙人可以自营或者同他人合作经营与本有限合伙企业相竞争的业务;但是，合伙协议另有约定的除外。 (有限合伙企业的有限合伙人可以不受同业竞争条款的限制，这符合国际惯例，很多大投资机构就同类或相似业务可能同时进行数笔投资，如加限制，必然影响企业的融资及引资。 )

　　6.8.有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质;但是，合伙协议另有约定的除外。(有限合伙企业的最大特点是有限合伙人承担有限责任，如果企业或个人基于风险控制的角度，可以考虑成为有限合伙人)

　　6.9.第三人有理由相信有限合伙人为普通合伙人并与其交易的，该有限合伙人对该笔交易承担与普通合伙人同样的责任。 (有限合伙人在对外交易过程中，需要对自己的身份保持敏感度，避免第三人认为是普通合伙人并发生交易。否则，需要承担普通合伙人的责任。)

　　6.10.新入伙的有限合伙人对入伙前有限合伙企业的债务，以其认缴的出资额为限承担责任。 (入伙需要签订入伙协议，尽管是有限责任，入伙人仍需要关注合伙企业的整体状况，进行必要尽职调查，合理确定合伙企业的价值。同时，通过协议条款的设计，减少入伙承担额外的费用及债务等。)

　　7.合伙企业解散、清算

　　7.1.合伙企业有下列情形之一的，应当解散：

　　(一)合伙期限届满，合伙人决定不再经营;

　　(二)合伙协议约定的解散事由出现;

　　(三)全体合伙人决定解散;

　　(四)合伙人已不具备法定人数满三十天;

　　(五)合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现;

　　(六)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;

　　(七)法律、行政法规规定的其他原因。

　　7.2. 清算人在清算期间执行下列事务：

　　(一)清理合伙企业财产，分别编制资产负债表和财产清单;

　　(二)处理与清算有关的合伙企业未了结事务;

　　(三)清缴所欠税款;

　　(四)清理债权、债务;

　　(五)处理合伙企业清偿债务后的剩余财产;

　　(六)代表合伙企业参加诉讼或者仲裁活动。