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天津爆炸救援引发公益募款争议

2015-08-18 来源：京华时报作者：参与人数：415人 评论：条

　天津滨海新区仓库爆炸后，救援前线第一时间出现了公益组织的身影。专业救援队、基金会赶赴前方帮助转移灾民、供应食物、调集物资、征集志愿者。后方大本营也没有闲着，许多机构发起网络筹款，有的甚至设立专项基金。但是，献爱心的同时有人质疑，为什么要面向公众募款?从未参与过此类事故救援的公益组织如何发挥自身作用?后期如何处理好善款使用?专家称，政府与公益组织合作协同、共同救灾的局面已经体现，但对于一些基金会筹集的善款或特设的专项基金要做长期规划。

　　□表现

　　公益组织承担辅助作用

　　8月12日晚，天津滨海新区发生大爆炸。事发后，除了政府的紧急应对，民间力量也纷纷介入。

　反应最快的是天津蓝天救援队，13日凌晨1点第一梯队共17名队员抵达离事发地点最近的小区海港城，协助政府部门疏散居民、伤员救治。同时，中国社会福利基金会蓝豹突击队也抵达现场，开展救援工作。紧接着，不少公益组织也先后宣布参与救灾、善后等工作，包括天津红十字会、中国红十字基金会、中国扶贫基金会等。

　　目前许多救援队、基金会已在天津经济技术开发区第二小学安置点驻扎。中国妇女发展基金会还联系了成都、青岛、北京各地心理专家，在塘沽汇合开展心理干预治疗。

　除此之外，与以往雅安、鲁甸地震等相似，网络平台成了此次基金会募款的重要渠道。中国少年儿童文化艺术基金会在腾讯乐捐页面上发起了“关爱消防员烈士家属”，搜狐公益联合妇基会上线了“天津塘沽需要支援”项目。中华思源工程扶贫基金会除了联合芭莎公益慈善基金向遇难消防员及武警战士家属捐赠100万元，还通过支付宝公益平台上线“消防英雄逆火而行”项目。此外，企业、知名人士等的大额网络捐款也接二连三。

　　某基金会紧急救援部一位工作人员介绍，此次公益组织主要起辅助作用，承担的工作体现在安置点灾民转移、食物供应、物资集散、志愿者征集管理、筹集资金调动等。“我们做好各自最擅长的工作，才能保证民间资源得到利用。”

　　□争议

　　是否有能力参与此类专业救援

　正在爆炸前方救援的中国扶贫基金会紧急救援部刘志华介绍，此次可以说是基金会第一次参与危化品爆炸事件援助，他们一行是13日下午3点多抵达。基金会集中关注两块，一是根据爆炸后空气中防尘需求，为爆炸区域群众发放口罩，二是联合合作伙伴救治、护理医患病人，尤其关怀那些外来务工人员及亲人不在身边的群众。

　　刘志华介绍，目前基金会做得较多的是自然灾害援助，也开展一些事故灾害救援，比如火灾、城区水污染。“从民间组织角度说，无论任何灾害，我们的出发点就是协助政府做一些辅助性服务。我们可以了解安置点需求，做力所能及的援助，以及对志愿者的倡导，呼吁那些具备专业技

　　术能力的志愿者做些服务性工作，如伤者护理、心理辅导”。

　　采访中许多NGO工作人员都提到：肯定要有行动，但关键是怎么行动，毕竟危化品爆炸事故专业性要求太高。

　　刘志华认为，从目前来看，此次救灾主要靠专业力量，政府正调动庞大的资源在现场实施救助和调查，民间力量会是补充。

　　一有灾难就发起筹款是否理性

　　8·12事故发生后，越来越多爱心企业、爱心网友捐款，某些公益机构开展了募款，抑或设立专项基金，此点引发公益圈热议，记者所在的公益微信群也炸开了锅。

　　有人认为，“如果建立基金推动消防行业职业化，我举双手赞成，如果用于其他，那没有必要”，他认为，应该先弄清楚发起目的是什么，确定服务人群，数量有多少，写出需求分析报告、项目预算、执行方案。也有人持不同意见，捐款是为了抚恤灾难受害人，公众的爱

　　心传播可以改变未来的救灾状态。

　厚天消防义工团唐智湘就公开表示，他希望叫停现在的捐款。他认为，消防员群体不同于地震、水灾等灾害后的受灾群众，捐钱捐物不能解决燃眉之急。用善款来抚慰还没有从悲痛中缓过来的家属，非常不专业也不人道。另外，一有灾难就发起捐款，不够理性，势必会伤害公众的捐赠热情。

　　记者也发现，许多之前在几次大地震中活跃、积极面向公众进行筹款的基金会，此次并未有公开募款行为。某基金会一名工

　　作人员告诉记者，虽然收到了许多人的捐赠询问，但通过现场评估，包括外部灾情、政府救援能力、NGO自身能力及与社会组织协作能力，相关的计划，将根据是否有符合社会组织参与的社会需求，来最终做出决定。

　　除此之外，事故灾害与自然灾害完全不同，自然灾害救援管理是个漫长过程，紧急救援、过渡安置、灾后重建阶段，时间、任务分明。公益组织介入此次爆炸事故，从哪个点去做，执行项目的周期，社会善款使用等都是挑战。

[责任编辑：华阳]

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