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盘点：两会慈善好声音

2016-03-04 来源：凤凰网综合作者：参与人数：1684人 评论：条

　　阳春三月，我国迎来一年一度的“两会时间”，这是国家政治生活中的大事，也是国家意志形成的契机。现在我们就来听听今年的代表、委员们在公益慈善方面，都发出了哪些好声音。

　　“女童保护”联合代表、委员

　　将防性侵教育纳入义务教育课程

　　2016 女童保护全国两会代表委员座谈会2日在京举行。据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金统计，2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童(14岁以下)案例 340起，2014年全年被媒体曝光的案件数量高达503起。由于诸多主客观因素造成性侵儿童案件非常隐蔽，被公开曝光的案例仅为实际发生案件的冰山一角。

　　目前，我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国层面来看仍是空白，应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案。建议将防性侵教育纳入义务教育课程，填补未成年人性侵保护教育教案空白。

　　姜昆

　　关注未成年人保护

　　曲艺艺术走进课堂

　　(全国政协委员、著名演员)要更多地关注未成年儿童保护问题，提高他们自我保护的意识和知识能力，同时建议让以曲艺艺术为代表的民族传统文化更多地走入课堂。现在青少年沉迷网游的现象很常见，希望能用更多优秀传统文化的营养为青少年提供更多有价值的文化大餐。

　　朱列玉

　　将58万事实孤儿

　　纳入财政救助

　　(全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任)建议国家应通过财政救助，将事实孤儿纳入社会保障体系，同时，也应当注重对事实孤儿的人文关怀和精神救助，重塑其对生活和社会的热爱。

　　近年，“南京两女童饿死家中”等事件刺痛公众神经，极端个案折射了事实孤儿在无人抚养状态下的生活惨境。

　　事实孤儿因父母双方或一方健在，因而无法享受与孤儿同等的社会安置和保障。然而现实中，事实孤儿总数已直逼孤儿的总数量。据不完全统计，截至2011年12月20日，全国孤儿总数达61.5万，而全国事实无人抚养儿童的总数为58万。

　　张礼慧

　　建议建立0-3岁

　　儿童照料机构

　　(全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长)

　　建议鼓励兴办公办、民营0-3岁儿童照料机构，政府一方面可从资质和日常运作上进行严格监督，另一方面可从政策上给予充分扶持;同时，规范现有的育婴嫂、保姆市场，建立健全完善的儿童照顾服务提供者的监督和保护机制;此外，建议酌情延长产假、育儿假期限，支持有条件的家庭选择一方家长在家照顾儿童。

　　郭乃硕

　　建议建立丢失儿童

　　全国联动应急机制

　　(全国人大代表、民革吉林省委专职副主委)

　　建议建立丢失儿童全国联动应急机制。打拐是一个社会综合工程，仅靠公安部门一家之力难以支撑，亟须建立起民政、卫生、计生和城管等相关部门的协调及联合打拐机制，并且应该尽快建立起“政府主导、公安主抓、社会协同、公众参与”的联动协调机制。

　　加强户籍管理，追究使被拐儿童身份合法化的人员责任，也很重要。相关部门还应该联合设立打拐基金，为举报拐卖犯罪者提供奖励，为被拐儿童提供救助，同时弥补公安机关办案经费的不足。

　　农工党中央

　　学校应为留守

　　儿童设咨询室

　　拟提交提案，建议政府出台政策法规，从源头上减少留守儿童数量。建议农村基层组织可组织“代理妈妈团队”，给予留守儿童更多关爱帮助。同时将心理咨询室引入学校，并在乡镇幼儿园、中小学校建立视频聊天室，让孩子随时感受到来自父母的关怀。

　　巩汉林

　　应关注校园暴力

　　自己幼年被欺负

　　(全国政协委员、著名演员)

　　"第一，凡是对学生采取暴力手段的教师，必须清除出教师队伍。第二，强调监管，对那些炫耀的，打完人传视频上网的未成年人必须强制教育。另外，对监护人也要有一些必要的措施。第三，对学校和教育主管部门问责。最后，要从立法上解决问题。"

　　张素荣

　　扶持居家集中养老

　　(全国人大代表、鞍山市华夏巾帼社区服务有限公司总经理)

　　目前我国已经有近两亿的老年人。现在不仅讲求老有所依，还要让老人老有所乐，更多的老人愿意在一起谈心、唠嗑，这样能促进他们的身心健康。因此，建议国家加大扶持力度，支持家庭集中养老事业的发展。

　　目前养老服务人员短缺，技术单一，文化水平偏低。居家集中养老的话，可以减少对服务人员的需求。下一步还应该加大服务人员培训力度，让他们能学习到养老病患护理专业知识，然后持证上岗。

　　徐晓兰

　　用大数据促进

　　居家养老服务

　　(全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长)

　　应当充分利用大数据等技术促进居家养老服务业的发展。目前在中国，居家养老占96%。居家养老，指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

　　目前的居家养老业问题多多，信息化程度低，缺乏合作交流平台。建议首先要建立国家老龄信息数据中心，开放养老服务方面的公共数据;其次是建立居家养老服务相关的标准及规范，吸引社会力量和民间机构积极参与、共享共治，形成集技术、服务、监管于一体的综合信息管理体系。

　　易建强

　　建议发布雾霾

　　动态迁移预报

　　(全国政协委员、致公党北京市委委员、中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任)

　　建议选择京津冀区域试点，由气象部门在天气预报中发布雾霾动态迁移图和雾霾预报，推动京津冀对雾霾更有针对性的综合治理。

　　目前，很多公众都是通过手机APP查询当前和今后的雾霾情况与数值，但不同软件往往数值差异大，缺乏权威性。

　　钟勤建

　　发行环保彩票

　　募资治理环境

　　(全国人大代表、四川省环保厅副厅长)

　　对于环境保护存在资金瓶颈问题，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。从操作实际上，要吸取其他类型彩票的经验。一是做到公开透明。资金募集了多少，每一笔资金流向，项目最终成效如何，都要向社会全面发布。二是要建立专项审计制度，定期以及不定期进行专项审计，并向有关方面提交审计结果。

　　孙晓梅

　　再次建议出台

　　反就业歧视法

　　(全国人大代表、中华女子学院教授)

　　再次建议有关部门把制定反就业歧视法作为重点工作目标，加快调研和起草工作，尽快将该法纳入国家立法规划。

　　虽然我国《劳动法》等现有法律法规中有关于反就业歧视的规定，但是总体来说执法不严，并且适用范围太窄。可以预见，随着全面二孩政策的实施，女性的平等就业权将更加难以保障。

[责任编辑：华阳]

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