“美国在一些地区的反恐，事实上就是一种主动出击，而且他们经常采取报复性措施，但事实证明这样也收效不大。反恐主要还是要在国内建立《反恐法》，确立依据，加强民众的反恐意识，并寻求国际联合反恐，这样才比较可行。”——著名军事专家尹卓

暴力恐怖分子为什么选择在昆明作案?恐怖袭击被暴力恐怖分子有意引向内地城市?像昆明这样的城市如何防恐反恐?有人建议反恐应该主动出击，直捣老巢，该如何评价这种观点?本报记者采访了著名军事专家尹卓。

旅游城市如何反恐?

建立应急机制和快速反应部队

“3月1日的暴力恐怖事件，是在新疆以外、全国‘两会’召开在即之际发生的，影响特别恶劣。”尹卓说，恐怖分子从新疆到内地距离遥远，途中容易被发现截获，但从新疆到昆明，可以走公路和铁路。而且，昆明毗邻东南亚各国，犯罪分子作案后，也利于借助各种通道向国外逃跑。

尹卓认为，像昆明这样的旅游城市，应该建立一套完整的应急处突机制，建立一支5分钟能到位的快速反应部队。同时，要加强民众的防恐反恐教育，对于一些防恐反恐的处置原则，要在基层组织、社会组织中多加宣传和教育，要让人们了解、知道如何防恐反恐，知道如何避免混乱、踩踏等二次伤害。

是否该直捣恐怖分子老巢?

主动出击牵涉太大，联合反恐更好

对于“反恐应该主动出击直捣恐怖分子老巢”的观点，尹卓认为，一是有越俎代庖之嫌，容易引起周边国家、周边民族的反感;二是牵涉太多，不太现实。

“美国在这些地区的反恐，事实上就是一种主动出击，而且他们经常采取报复性措施，但事实证明这样也收效不大。”尹卓称，反恐主要还是要在国内建立《反恐法》，确立依据，加强民众的反恐意识，并寻求国际联合反恐，这样才比较可行。跟世界反恐力量联合起来，跟全球反恐国家联合起来打击恐怖主义，非常重要。今后，我国可以出动作战力量，支援其他国家的反恐行动，而在美军撤出后的阿富汗地区，包括巴基斯坦这样的友好邻邦国家，中国都可以跟整个地区的友好邻邦携手进行联合反恐。

如何融入国际反恐?

加大宣传寻求国际舆论支持

尹卓说，“9·11”事件害死了很多人，遇难者涉及很多国家很多民族，我们要在国内、国际上加大宣传力度，强化恐怖袭击是全球公敌、人类公敌的共识。这样，国际联合反恐就有了稳固的利益基础，反恐的效果也会比较好。这次昆明的暴力恐怖事件发生后，普京、潘基文，联合国、联合国安理会，都强烈谴责了这种针对无辜平民的暴行，这样的反恐，就有了强大的国际舆论支持。

尹卓认为，也有一些国家只承认昆明事件是暴行，对于这起事件是否是恐怖行为则含糊其词，这种情况下，我们就要做工作，加大宣传力度，用事实证据说话，进一步暴露恐怖组织的罪行，寻求更多国际支持。他说，恐怖分子并不代表他们的宗教和民族，而是反人类的罪犯。

此外，他还认为我国的反恐应该切断恐怖组织的国际支持、资金支持，“9·11”事件后，中国越来越多地参与到国际反恐合作中，目前已经积极地和中亚国家联合起来，在上海合作组织范围内共同打击宗教极端势力、民族分裂主义、恐怖主义三股势力，这种进步值得称赞。

(原标题：旅游城市应建5分钟快速到位部队)