意在东盟多省争航“海上丝绸之路”

林小昭

目前包括广西、广东、福建、海南、浙江等八九个沿海省份正摩拳擦掌，积极谋划“海上丝绸之路”战略。

广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞告诉《第一财经日报》记者，国家层面的战略规划正由国家发改委和商务部等制定中，具体有哪些政策目前还不清楚。

他分析称，不管“海上丝绸之路”规划如何做，最终战略只是在总体布局上提出要求，具体实施需要各个地区，尤其是沿海省份相互配合。

多省摩拳擦掌

2月，福建省副省长郑晓松曾透露，福建已经做了初步研究和论证，近期将拿出总体规划和行动方案。

福建是海上丝绸之路的主要发祥地之一。福建的泉州港、福州港和漳州港在不同时期对“海上丝绸之路”发挥了重要作用。

按照计划，福建将推动与东盟政府机构、闽籍华侨华人社团和行业商协会之间常态化的沟通协调机制，推进“中国—东盟海上合作基金”项目建设。加强与东盟海洋经济、旅游、物流等合作，加快构筑海上互联互通网络，促进双向投资与贸易。

厦门市一位官员告诉《第一财经日报》，海上丝绸之路主要包括了东南亚、中东、东非等地。南亚、中东、非洲是重要的新型市场，而东南亚又是传统的进出口市场。“东盟历来是福建、厦门很重要的传统市场，在经济合作、劳务输出、进出口等各方面都是我们的重要合作伙伴。”

“借这个机会，我们准备深耕东盟，重点开发新兴市场，鼓励企业走出去投资。”该人士说，目前当地发改委方面正在做“海上丝绸之路”相关规划。

福建的邻省广东，正期待成为“海上丝绸之路”战略的排头兵。广东省委常委、常务副省长徐少华今年初曾表示，广东在我国对东盟贸易总额中占第一位，目前广东配合国家发改委做总体方案，“希望总体方案里有广东的因素”。

据广东海关统计，2013年东盟已取代欧盟(28国)成为广东第三大贸易伙伴，广东对东盟出口增长14.9%，进口增长7.5%，对欧盟进出口则仅增长1.6%。

与东盟接壤的广西，也在积极备战“海上丝绸之路”战略。广西壮族自治区主席陈武年初在《人民日报》撰文指出，广西有条件有能力成为21世纪“海上丝绸之路”的新门户和新枢纽，广西将通过加快构建港口合作网络等六个方面来推进“海上丝绸之路”战略建设。

海南省省长蒋定之在3月全国两会上表示，目前，全国已有八九个兄弟省份都提出要参与21世纪“海上丝绸之路”建设，相比而言，海南的优势是突出的、独特的。海南要找准重振“海上丝绸之路”的海南坐标，在对接与服务中，进一步增加海南经济的开放度。

基础设施先行

统计数据显示，2012年，中国-东盟双边贸易额已达4001亿美元，年均增长22%，是2002年的7.3倍。2013年，中国对东盟进出口额为4436.1亿美元，增速达10.9%，而同期欧美日占我国对外贸易总额的33.5%，同比下滑1.7个百分点。相比之下，东盟对中国外经贸发展地位日益突出。

在肖鹞飞看来，对于沿海省份，目前可以先从基础设施建设入手，在贸易、投资、海洋经济等方面，加大与东南亚各国的合作。

例如，在港口建设方面，广西将加快构建港口合作网络。加大北部湾港建设力度，积极引进国际港航企业等战略投资者，实现投资经营主体多元化。加大港口集疏运体系建设，打造北部湾区域性国际航运中心。鼓励广西企业到东盟国家参股港口建设。构建“海上丝绸之路”客货运“穿梭巴士”，加密货运航线，加强与东盟各国港口城市之间的互联互通。

对企业来说，“海上丝绸之路”战略亦将迎来诸多利好。由于部分东南亚国家对中国企业实行贸易壁垒，致使双边经济摩擦不断，通过与东盟国家在经贸领域的深耕合作，可以使中国企业对东盟的经贸、投资更加便捷。

对“海上丝绸之路”颇有研究的中山市政协主席丘树宏告诉《第一财经日报》，改革开放同时也是海洋文化、海洋经济的拓展过程。通过海上丝绸之路的建设，可以发展海洋经济和文化，建设海洋强国。在这个过程中，海洋产业肯定需要走进去，与周边国家进行合作。

在交通和经贸之外，文化合作也是“海上丝绸之路”的一大重点。“中山今年准备评选十大海洋文化地标。”丘树宏告诉记者，由于东南亚与我国文化相近，因此可以建设“海上丝绸之路”文化圈，在经济和文化上促进中国与东南亚的高度融合。