□本报记者赵文明

刘希平

□本报通讯员谢婧妮

12月3日，湖南省公开选拔领导干部办公室发布消息，面向社会征集数名市民担任2013年湖南省面向全省公开选拔省属高等学校、技师学院省管领导干部和省属企业高级经营管理者面试现场观察员。

而此前的11月23日，来自全省各地的117名考生对6个“厅级干部”职位已经展开了第一轮笔试的角逐。12月2日，笔试成绩已经公布。

记者注意到，与以往的公开选拔工作相比，湖南这次选拔考试在命题环节开全国先河，首次邀请两家媒体进入封闭的命题现场，全程见证命题全过程。而《法制日报》是湖南省委组织部邀请的两家媒体之一。

据悉，湖南这种“打开天窗，照进阳光”的公选创新做法，不仅受到了中组部考评中心的肯定，也受到了社会各界的好评。

命题专家机场过安检

“等你来了，再告诉你活动内容，不要带笔记本电脑和U盘，我们会给你准备好的。”11月14日，《法制日报》记者接到湖南省委组织部工作人员邀请电话，称第二天下午请记者去参加一个采访活动，但具体是什么采访活动，这位工作人员在电话中却秘而不宣。

11月15日下午2点20分，《法制日报》记者准时赶到了湖南省委组织部会议室。记者发现，此时的会议室里已经聚集了一些人。

“我正准备去北京看女儿，一接到电话，马上就退票赶来了。”当记者向旁边一位杨姓女士打听活动内容时，这位杨姓女士也是一头雾水。

杨女士向记者透露，她是湖南某高校的一名教授，女儿在北京读书，她本来打算周末去北京看望女儿，昨天临时接到省委组织部“到外地出差一周”的通知，她马上退了去北京的火车票，赶到省委组织部报到。

下午2点30分，人员到齐后，会议开始。省委组织部一领导来到会议室宣布，此次邀请大家到这儿，是参与今年公开选拔省管领导干部考试的命题工作。随后，参与命题的9名专家和受邀见证出题全过程的两家媒体记者，全部签署了保密协议。专家和记者的手机全部关机，分别放进一个个大信封内，写好姓名后交给工作人员保管。

“所有与公选命题相关的人员，包括媒体朋友都是临时通知，这样可避免一些不必要的隐患。”省委组织部公选办工作人员说，做好命题的保密性工作，也是为了防止题目外泄。

记者了解到，本次命题专家包括来自高校、企业命题专家7人;公共科目命题专家2人，其中厅级干部1人，公文处理专家1人。9名命题专家根据考试专业、职业、职位需要，由省委组织部公开选拔领导干部办公室从省级专家库中甄选，专家名单保密。

下午5点左右，保密协议签署完后，专家和记者上了一辆中巴车。

“现在我们去黄花机场安检，请各位都不要随意单独走动，安检完的人员，在指定地点等候，然后再一起去命题封闭区。”在去往命题基地途中，省委组织部公选办工作人员在车上嘱咐大家。

到达黄花机场后，记者发现在一个房间里面，已经设置了专门的安检装置。经过安检的人员，被要求站在一个划定的白色圈里面等候。等所有人员全部安检完后，专家们再次上车，向命题封闭区进发。

集体散步须监督人员陪同

晚上6点多，专家组抵达命题封闭区。

记者发现，这处命题封闭区地处湖南某军事基地的中心区域，有部队专人站岗，整栋楼有三层，楼型呈U字型，门口立有“警戒区”标志，除命题相关人员外，其他人员一律不得入内。

命题工作地点设在二楼的大会议室，会议厅正墙上挂有“湖南省竞争性选拔领导干部封闭命题基地”字样的挂牌，中间座椅布置成倒U型，公选办自备了17台分机电脑和1台总机。总机用来录入、排版、校对、印刷，分机供专家和媒体记者使用。所有电脑没连互联网，全部使用局域网。

每天早中晚饭后，可以进行餐后散步，但只能在限定区域3人以上集体散步，并有工作人员或监督人员陪同。

命题专家每人一个房间，并配有洗漱、闹钟等日常用品。如需其他必需品，由专人统一购买。

命题组中有一位特别的工作人员，他不参与命题工作，而是专门负责监督工作，对违反保密纪律、违反工作程序、私自与外界无关人员联系和接触的，做出隔离处理，并及时向组长和省公选办负责人报告，提出处理意见。本次的监督人员是湖南省委组织部的一名谢姓书记。

“我作为监督人员身份参与命题工作已经有多次，这次参加命题工作的监督任务有不一样的意义，我马上就要退休了，也许这是我最后一次参与命题工作，但我会坚守住我的岗位，把自己的本职工作做好。”谢书记对《法制日报》记者说。

谢书记还向记者回忆了他以往公选命题工作的一些经历。他认为，湖南公选命题工作每年都有改进。“以前命题现场的门钥匙是由部队配用，现在为了让工作程序更规范，命题现场的门锁都是由我们自己配备，钥匙只由我一个人看管，杜绝了各种隐患”。

一道考题斟酌十遍

在命题工作区靠右墙边有一张长约3米书桌，上面共有20多种今年的各期杂志、书籍，都是工作人员从省委研究室选取，供命题专家参考的。

“今年共有四大箱各种高水平的杂志和资料。公务科目的题目有可能就是从这些材料中截取。结合今年公选职位的专业需要，我们还准备了相关书籍，供专家出题启发使用。”工作人员向记者透露，除了文字资料之外，省委组织部工作人员还用保密U盘拷贝了数十万字的电子期刊和背景材料，供专家参考，内容涵盖相关职位分析报告、高校基本情况、党的路线方针政策等。

此次在命题上还有一些新的举措，就是加入了2名去年公选出来的领导干部参与命题。湖南某大学杨教授，去年参加了青年干部公开选拔考试，后考取了湖南某大学副校长职位。杨是一位专业素质强、责任心重的年轻教授，在高校治理方面有丰富的经验，她由去年的考生变成了今年的命题考官。

据记者了解，此次命题内容基本原则是要注重测试领导能力、领导经验、综合素质和发展潜力;注重人岗相适、人职匹配、一职一卷;注重测试的实践性、时效性、灵活性和包容性。笔试内容分为公共科目卷和领导工作实务卷。

记者在命题现场发现，有些今年第一次参与出题的专家选取考题要点较慢，因为第一次出题，有点把握不准。但有几次出题经验的专家选点很快。

“出题比考试难，因为考试可以抓住考官心理答题，但考官出题就需要全面把握，不能让考生去揣摩出题人的心理，并且又能考出考生真实水平。”杨教授对记者说。

杨教授透露，她出的题都会结合现实问题，不会很死板，但“考试型”考生就不一定能做好，真有实践经验的人才知道如何去回答这种题。

据记者了解，所有职务试卷的初稿定下来后，专家们开始对样卷进行试测，从出题素材是否符合实际情况到错别字、标点符号、文章格式是否正确，都要字斟句酌，并提出修改意见。专家们根据意见修改后，还要经过专家交叉检查修改，组长审稿，工作人员检查，全体专家集体讨论等环节，整个流程走下来，一道题目至少需要斟酌10遍以上。

11月22日上午，命题专家组对所有试卷进行第一次签字确认。当天下午，中组部考评中心有关负责人赶到封闭基地，对题目进行最后一次审核。当晚，工作人员开始打印试卷，并加盖密封章。

11月23日上午，试卷被直接送至今年的省管干部公选考点——省委党校，并当场启封。下午3时，参加本次公选领导工作实务科目考试的考生们进场30分钟后，命题区封闭解除。至此，命题专家和媒体记者在此已经封闭了9天。

记者手记

公招公选考试一直备受社会关注，“逢考必疑”曾是困扰少数地方选人用人的一大顽疾。有法律界人士认为，湖南将命题现场向媒体开放的这种创新做法，无疑掀开了选人用人工作的“神秘”面纱，有助于选人用人工作取信于民。“密室九天”，记者目击的是紧张的命题现场，聆听到的却是民主法治前进的足音。

(原标题：密室九天 记者全程见证公选出题过程)