重庆晚报

“公正是法治的生命线”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”……党的十八届四中全会公报中对公正司法进行的详尽论述，将引领司法体制改革进一步深化，以公正司法筑牢社会公正之根、国家法治之基。

许多案件受到干预

就在10月初，最高人民法院发布通报，对辽宁、广东、湖南等地6名履职不力导致本单位干警违纪违法问题集中爆发的法院院长进行严肃问责。“建立完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，以零容忍的态度惩治司法腐败。”通报如是说。

记者采访中，多位法学界专家表示，司法公正最终要靠制度来保障。只有继续深化司法体制改革，保证司法机关依法独立行使职权，并坚持以公开打造透明司法，才能给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上高压线，让司法腐败无处藏身。

一段时间以来，受到司法地方化、行政化的影响，许多案件的审理受到来自领导干部的干预。“权大于法”成为潜规则，严重动摇宪法和法律权威及司法公信力。

领导插手案件要记录

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要确保依法独立公正行使审判权检察权。党的十八届四中全会在此基础上进一步明确提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

国家行政学院法学部主任胡建淼表示，建立领导干部干预司法案件记录、通报和责任追究制度是一个非常关键的举措。“以前习惯打电话干预案件的官员就要掂量一下了，可能你一个电话打过去，人家就给你记录下来了。”他说。

全国人大常委会委员辜胜阻在此间举行的“法治中国论坛”上表示，四中全会公报中还提出推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。这将有效监督司法人员公正办案，避免冤假错案的发生。

最高法设巡回法庭

同时，四中全会公报提出优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

“这是触及司法体制的一个核心内容，也是解决司法地方化的治本做法。”中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东说。

陈卫东认为，法院作为裁判机关，而裁判内容的执行又主要是行政权的范畴。四中全会提出推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，由不同部门承担执行权，使审判和执行的分离更加彻底，有助于司法公正。

据新华社

用制度管住乱拨天平的手

公平是司法的生命线。十八届四中全会公报提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

天平，不偏不倚方能人人信服。司法的使命与天平的精神是一致的。作为维护公平正义的最后一道防线，司法这座天平容不得随意拨动和摇晃，否则就会影响案件审判的公正，甚至造成错案、冤案，影响公民对法治的信仰。

从查处的情况看，在有的地方、有的案件中，总有一只“隐形”的手，在改变天平的平衡，朝着于己有利、与己相关的方向倾斜。

让干预司法插手个案留痕有记，并追究责任，是党针对人民群众反映强烈的现实问题，作出的明确回应和制度安排。以往权力干预司法的案件中，为什么领导干部敢打招呼、递条子，吹吹风，一个重要原因就是没有记录在案，没有责任倒查。当这条高压线立起来并通上电，试图用权力拨动司法天平的那只手将不得不收敛。

加强和改进党对法治工作的领导，必然要求防范领导干部干预司法活动。不能让个别人打着党和政府的旗号，以权代法、以权压法、徇私枉法，否则就是绑架党的威信、败坏党的形象，损坏党依法治国的根基。

“手莫伸，伸手必被捉”。四中全会设计了更好的“捉手”制度，落实到位，必将更好地护佑司法天平不倾不斜。据新华社

党的十八届四中全会胜利闭幕，“四中全会公报”“全面推进依法治国”立即成为互联网上热门的关键词。万千网民的评论，折射出普通民众对全面推进依法治国的期待。

网友“Ivychen”：在这个时代，公平正义有时候比财富更重要。法治能给每个人带来更加公平的机会，能让社会变得更加和谐、理性。

网友“默默*”：有人会说法治那么宏大，和咱老百姓有直接关系吗?看过公报你会明白，法治它也是具体的，它关乎国家治理更关乎百姓福祉，它与经济是紧密相连的。

网友“李沁”：在我们这样一个13亿人口大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。

网友“投石问津”：依法治国已是刀出鞘、弹上膛，在政策上、方针上、战略上做出了明确指示，接下来是各部门、各行业、各个人行动的时候了!

网友“良心9999”：全会提出，依法治国，重在落实，有了大的方向，有了好的政策只是第一步，落实才是关键。

网友“xy大漠飘雪”：当前中国法律法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德失范时有发生。有法不依，法律意识淡薄是重要的问题。

网友“睦敏新哥”：要将法治建设成效作为评价干部的考核标准。

据新华社