在京津冀协同发展论坛上 三地领导谈协同发展

《中国经济周刊》记者 姚冬琴 陈惟杉|北京报道

北京将自觉主动“瘦身健体”

北京市委常委、常务副市长 李士祥

京津冀协同发展根本要靠创新驱动，我们要按照总书记的要求，加快形成京津冀协同发展创新的共同体，建立健全区域创新体系，整合区域创新资源，高水平地推进京津冀协同发展。在这方面，北京将自觉主动地调整疏解，自觉主动地融合发展，自觉主动地瘦身健体，以调整疏解换取高质量的发展，以调整疏解有舍有得换取更好环境。

北京将以收获和保持“APEC蓝”为动力，继续以前所未有的力度治理大气污染。北京市委市政府已经制定并下发正在实施的2013年—2017年清洁空气行动计划，总投资将超过8000亿元以上，聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等四大主业，确保已经确定的84项重点任务全面完成。我们将强化政策引导，严格监管执法，最大限度地减少污染物的排放，努力实现空气质量持续改善的目标。

产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。我们必须按照功能定位，加快形成区域间产业合理分工和上下游联动的机制，推动产业转型升级。今年7月25日，北京市发布了新增产业的禁止和限制目录，按照北京四类功能区分别提出了禁止和限制新增的具体产业。其中，在全市范围内禁止和限制的产业达到147个，占全部产业类别的34%。今年1到10月份，已经就地关闭421家企业，我们计划用两到三年的时间，关闭1300家企业。在区域产业合作方面，我们将立足比较优势，通过共建园区、产业链分工合作、整体搬迁、设立总分机构等模式，积极推进北京产业资源、创新资源向河北、天津优化布局，促进京津冀区域产业加速融合。

主动调整天津城市功能，坚持错位融合

天津市委常委，滨海新区区委书记、区长 宗国英

多年来，特别是党中央、国务院作出京津冀协同发展重大战略部署后，天津不断强化大局意识、责任意识和机遇意识，把落实好这一国家战略作为中心任务来抓，主动加强与北京、河北及兄弟省市区的联系，积极参与顶层设计，健全合作的机制，签署了合作的协议，出台了政策措施，着力在统筹城乡规划、交通一体化、加强生态环境保护和大气污染防治、强化创新驱动和产业对接等领域率先取得突破。

今后一个时期，天津将按照中央对京津冀一体化的定位，顺应京津冀协同发展的大势，主动调整天津市的城市功能，坚持错位融合、优势互补、共赢发展的理念，努力在基础设施的相连相通、产业发展互补互通、资源要素的对接对流、生态环境的联防联控等方面下功夫、求实效，为加快京津冀协同发展的步伐，培育我国新的经济增长极，打造参与国际竞争的合作新平台作出新的贡献。

当前天津面临着京津冀协同发展、滨海新区国家战略，以及申建自贸区三大机遇叠加。滨海新区作为天津发展的龙头和引擎，处于改革开放的前沿，我们将更好发挥滨海新区在协同联动发展中的服务、辐射和带动作用，使两大国家战略、三大历史机遇有机地衔接，相得益彰。滨海新区将努力发挥好先行先试的优势，在构建京津冀协同发展的新体制、新机制上不断探索创新，将努力发挥好高端产业方位的优势，在区域的产业联动、科技创新驱动、经济转型升级上多下功夫，将努力发挥好港口资源的优势，在港口共建、港口错位、协调发展、港口集疏运体系建设上持续发力，将努力发挥好金融创新方面的优势，在服务京津冀产业发展、促进投资与贸易便利化的大胆创新，将努力发挥好生态示范方面的优势，在实现经济发展与社会环境保护上积极主动地作为。

需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色

河北省委常委、常务副省长 杨崇勇

河北省委书记周本顺、省长张庆伟多次强调，河北要牢固树立京津冀协同发展的大局观念，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色，不以河北一地之小私损害京津冀三地之大公;影响京津产业转移的事情坚决不干，影响三地生态环境的项目坚决不上。

河北省委、省政府下决心转变经济发展方式，努力走出一条绿色、循环、低碳的发展道路。我们迫切希望借力京津冀协同发展，加快河北产业转型升级，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，把河北打造成国家新型工业化基地，为京津冀空气质量根本好转作出更大贡献。

缩小差距是京津冀协同发展的重要目标。河北是北京、天津水资源的供应地，也是矿产资源、工业原料、电力和农产品的主要供应地，还承担生态屏障建设、首都社会治安护城河的重要责任，在生态治理、社会治安方面投入巨大，为京津发展做出了巨大贡献。去年以来，我们按照中央要求，大力实施“6643”工程，就是要减少6000万吨钢、6000万吨的水泥、4000万吨煤炭、3600万重量箱的玻璃，以壮士断腕的决心化解过剩产能、治理大气污染。河北的这些产能绝大多数都不是落后产能，是过剩，但不是落后，而且很多是先进产能，都是符合国家产业政策的。

我们请求国家各部委给予河北更大的倾斜、更多的支持，重大生产力多向河北布局;也希望政策向河北倾斜，拉平京津冀的政策差距，通过协同发展让强者更强、弱者变强。河北的区位优势、产业基础、资源禀赋、基础设施、文化底蕴都是全国最好的省份之一。目前的发展水平是不应该的。河北完全有条件发展得更好。通过京津冀协同发展，如果与北京、天津的差距缩小了，就能够为北京、天津提供更好的服务。