政府出台20条

四川资阳抛救楼市“20条”首套房政府奖现金7000元

限价房和安置房除外;如果在近期当地房交会上成交的，再给予2000元奖励

每经记者 杜冉乐 黄宗彦 四川资阳摄影报道

取消楼市限购、限价仍显不够，偏居西南的三线城市四川资阳市再出猛招，直接给予买房者货币奖励。

2月2日，《每日经济新闻》记者从资阳市相关部门获取的一份官方文件显示，该市于2015年1月21日正式下发了《关于稳定住房消费的实施意见》(资府办发 【2015】5号)，涉及税收金融、棚改货币安置、住房公积金、首套房认定标准等多方面。当地业内称为“政府20条”，有效期一年。

资阳楼市新政看似与其他地方并无异样，但记者仔细研究发现，资阳的支持力度更大，像针对首次置业者，当地政府一次性奖励7000元，房交会上成交的再奖励2000元，取消境外机构和个人在当地购房限制，保障农民在农村各项权益的基础上鼓励他们进城买房等。

全国房地产经理人联盟四川分会秘书长何良栩认为，资阳推出的楼市“20条”实为短期“救市”之举，当前资阳房地产供应偏大，亟待去库存，其“救市”效果仍有待后市检验。

奖励资金由市区两级承担

资阳市房管局官网信息显示，2014年该市完成商品房销售面积299.7万平方米，同比增长-3.21%;二手住宅成交面积86.36万平方米，同比增长-24.37%。此外，该市商品住宅均价3828元/平方米，同比微增3.55%。

与市场低迷相反，资阳房地产投资却逆市高歌猛进。2014年前9个月资阳房地产投资同比增长16%，施工面积同比增长45.8%，新开工面积同比增长87.8%，竣工面积同比增长111.1%。资阳城区房地产投资各项指标同比增速远高于资阳市及全国。

“坦率地说，资阳市房地产供应确实偏大。”资阳市房管局一位相关工作人士向《每日经济新闻》记者表示，这个文件就是为了稳定和促进住房消费。该局另一相关人士透露，目前资阳在售楼盘接近30个。

据悉，上述文件是由资阳市政府办公室于2015年1月21日正式下发。但该文件发布后，除了当地媒体报道之外，对外一直较为低调。前述工作人员表示，上述文件是由房管、住建、国土、公安、税务和银监等多个部门参与联合起草。

资阳市的“20条”除了调整公积金贷款、降低首套房认定门槛、落实购房税收金融、棚改货币补偿等措施之外，记者还注意到，包括“购房直接奖励现金、鼓励农民进城买房、取消境外机构和个人在当地购房限制”三项新措施，其力度远超其他地方。尤其是对于“买房奖励现金”一项，资阳市要求凡在该市主城区购置首套房(限价房和安置房除外)的居民，一次性奖励7000元，如果在近期资阳房交会上成交，再给予2000元奖励。

“奖励资金按照开发企业税收缴纳关系，由市区两级各自承担。具体领取办法，按照市房管局、市财政局另行规定。”前述房管局相关工作人员表示，归结一点就是财政拿钱，具体细则暂未出来。

房交会借机揽客

中国城市产业发展联盟主席陈宝存向《每日经济新闻》记者表示，“对于资阳这种城市，购房需求还是有的，因为资阳进城人口很多，如果没有相关政策，动力可能就不足。政策对资阳楼市有一定影响，能够促进成交。”

2月2日，资阳市第五届房交会进入最后一天，虽然当天阴沉朦胧，但会场上音乐震天。万达[微博]集团、恒大集团、中交地产、希望集团、华西集团、中铁置业等多家品牌开发商项目展台前，人潮涌动。部分房企还把资阳“20条”做成展板，摆在展台显眼位置，供购房者咨询。此外，农业银行(3.40, 0.07,2.10%)、中国银行(4.28, 0.15, 3.63%)等各大银行也把个人房贷适用政策细则及业务联络人电话集中公布。

博邦置业一位向姓置业顾问向《每日经济新闻》记者透露，目前资阳楼市以刚需为主，当前“20条”新政主要是针对那些在成都、深圳等大城市打工的返乡置业潮，他们来看项目最关心的是价格和区位，相对于购买期房，资阳的客群对现房的购买欲很强，大概占到30%。

希望集团一位置业顾问透露，房交会3天他们一共成交了10多套，相比之前销售要好一些。政府主动降低购房门槛，还给买房人奖励现金，这对买房人很有诱惑力。

资阳市房管局官网透露，截至2月1日，资阳市房交会前3天累计成交房屋919套 (宗)，成交面积83540平方米。在资阳市房管局相关部门人士看来，这一成交业绩明显好于政策出台之前的市场状况。

不过，在恒大集团上述地产项目置业经理看来，资阳“20条”短期内会有一定效果，市场仍面临高库存压力。

多地欲出楼市“微刺激”

上述资阳市房管局相关人士透露，“实施意见出台之后，广元等地也想深入了解我们下一步的具体实施办法。”

2014年7月，四川眉山抛出了城区购房每平方米直接补贴60元的政策。不过，熟悉当地楼市的一位地产界资深人士透露，眉山的补贴政策后来被叫停了。

2015年1月20日，四川宣布取消全省的楼市限购、限价政策，试图为楼市进一步松绑。彼时，四川省住建厅一位内部人士对《每日经济新闻》记者表示，2015年还将集中清理执行不到位的一些地区。

对于类似资阳的楼市新政，四川省住建厅将之定义为“微刺激”，按官网的介绍，今年绝大部分地市州都将出台类似措施。

2015年初，中央明确定调“稳定住房消费”，要求地方逐级落实，尤其是作为重点监控城市之一的厦门市，近日也正式宣布退出限购。前不久，住建部下发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，鼓励开发商出租存量房，发展住房租赁市场，试图开启“以租代售”新模式，其目的直指去库存。

按照资阳的“20条”，当地已建立了多部门协同的地产项目风控机制，对市场销售差、开发进度慢、不稳定苗头多的企业实行分类监管，一企一策，化解风险。加强对房企预售款的“差别化”监管。(来源：每日经济新闻)