父母无法履行监护权，独居留守儿童是数量更大的“事实孤儿”

　　独居留守儿童是一类“事实孤儿”

　  在2006年民政部等15部门发出《关于加强孤儿救助工作的意见》中，“事实孤儿”以“事实无人抚养儿童”第一次被官方正式使用。按照学者的定义，“事 实孤儿”是指父母双方或其中一方虽然没有死亡或失踪，但是事实上不能提供经济支持和照料或履行监护权的儿童。主要包括三类，一类是由于父母入狱而形成的， 一类是由于父母离家而形成的，一类是由于父母疾病而形成的。

　  如果从提供经济支持的角度看，独居留守儿童(无长辈照看，跟兄弟姐妹一起或独自生活)的父母外出打工，就是为了给孩子提供经济支持，很多家长也会按月给 孩子寄钱，这些独居留守儿童不应该算作“事实孤儿”;但如果从被照料和监护的角度看，独居留守儿童的父母根本无法履行抚养监护义务，也没有其他成年人代为 履行，这些孩子实际上就是一种“事实孤儿”。

　　这个群体的数量极为庞大

　　2013年5月，全国妇联曾发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，报告显示，我国农村留守儿童数量已达6102.55万，其中独居留守儿童已多达205.7万，占留守儿童比例的3.37%。

　  而在一些劳务输出人口较多的地区，独居留守儿童的数量更为庞大。以西部某市为例，该市曾对全市打工者进行过一项调查，结果发现，在18万名外出打工人员 中，因父母双双外出打工而留在家里的留守儿童有164608名，占适龄入学儿童的10.6%，其中有很大一部分是没有其他亲人代理照料的，他们都可以算作 “事实孤儿”。即便政府、社会已经开始对他们有一定的照看，他们面临的各种伤害、暴力风险都比一般儿童来的高，特别值得关注的，是他们的心理健康以及衍生 的自杀问题。

　　独居留守儿童的心理健康亟需关注

　　留守儿童发生心理问题的概率本来就高于普通儿童

　　由于无法获得正常的家庭教育和情感关怀，留守儿童在学习、生活、品德和行为养成等方面都出现了一些问题，其中尤以心理健康问题最为突出。这些问题也为众多研究者所关注。

　　论文《农村初中留守儿童心理健康问题研究》曾做过一个测试，作者在湖南永州的祁阳县选取两所农村初级中学随机抽选了174名留守儿童和106名非留守儿童进行对比，结果发现，留守儿童的心理健康问题的检出率为36.8%，显著高于非留守儿童20.8% 的检出率。并且，留守初中生出现更多的孤独倾向、自责倾向、过敏倾向。

　　孤独倾向让老师和周围的人无法提供帮助，自责倾向、过敏倾向则会让儿童变得更加脆弱。 对于留守儿童来说，有可能会把家庭关系的不和谐、亲子之间不能相见乃至经济贫困都归结到自己身上，从而受到伤害。

　　独居留守儿童的心理问题可能会为更严重

　  自杀意念是指体验自杀行为的念头，是自杀死亡的最强烈的预报因子。《中国公共卫生》曾刊登过一篇关于西南某省儿童自杀意念率的研究成果：对该省81个行 政村3745名14岁以下(含14岁)儿童的问卷调查显示，留守儿童自杀意念发生率为12.88%，高于非留守儿童的9. 40%。同时，朋友数和关爱活动对留守儿童自杀意念率有影响——有2个或以上朋友的留守儿童，自杀意念发生情况是朋友数少于或等于1个的56%，接受关爱 活动的留守儿童自杀意念发生情况是未接受关爱活动的一半左右。

　  尽管关于留守儿童自杀意念率是否更高，还缺乏权威的研究结论。但有学者指出，学习成绩、师生关系、家庭经济状况等都与留守儿童的自杀意念率有关。留守儿 童学习成绩越差，自杀意念的发生率越高;留守儿童得到教师更多的关爱，自杀意念的发生率就更低;如果留守儿童对外出打工的父母的身体状况和家庭经济状况存 在过多的忧虑，心理负担会更重，产生负面情绪，甚至自杀的念头。

　  独居留守儿童与普通留守儿童相比，在父母外出打工后，几乎没有了家庭关系的关爱;由于缺乏监护人的监管，对于自己的学业更不用心，成绩常常也更差，更难 以从老师那里得到支持和鼓励，也更不容易交到朋友;而狠心把孩子单独留在家里的家庭，其经济状况一般也较差，这无疑也会增加独居留守儿童的心理压力，让其 更为自责和敏感。

　　解决独居留守儿童的安全问题需权宜之计，更需长远之举

　　“全托式”寄宿学校可能是解决当下独居留守儿童安全的权宜之计

　  随着近年来教育投入的增加，两免一补(免学杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费)政策的落实，农村义务教育阶段学生所需费用不断减少，上学对绝大多数 农村家庭来说已经不是负担。2013年全国人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告指出，农村辍学儿童中极少数是因贫辍学， 多数是学生随家长工作地区变化而流动，未能及时转学。

　  不过，农村公办中小学并没有并未因免费而吸引更多的生源，相反，要收取一定费用的民办寄宿制学校却非常火爆。今年3月，新华社以《免费学校缘何竞争不过 收费学校?——河南省平舆县寄宿制学校红火调查》为题，对这种现象进行的报道。实际上，民办寄宿制学校的收费并不便宜，有的学校每个学期要收费2200 元，但依旧火爆。以平舆县为例，全县有义务教育阶段学生11.6万人，其中寄宿生达5.6万人。

　　外出务工家长之所以愿意把留守儿童放在这样的学校，安全考虑是重要原因。这种学校实行全封闭式管理，管吃管住，还有人专门辅导学习，孩子安全有保障;另外，这些学校教学质量高，能够保证孩子的教育质量。

　  按人社部公布的数据，2014年末外出农民工人均月收入水平为2864元，依此来看，如果一个农村家庭父母双方都外出打工，每个学期2000多元的学费 并不算重。但这并不是长久之计，归根结底，这样“全托”式的寄宿制学校只能防止农村留守儿童免遭外部侵害，以及让孩子有伴，部分解决他们的心理问题。但留 守儿童心理问题产生的根源是他们和父母分离，如果不能创造留守儿童与父母生活在一起的条件，留守儿童的心理问题依旧让人担心。

　　让孩子能够和父母进城才是长久之计

　　当然，即便孩子跟父母生活在一起，一部分农村孩子的家长也并不能很好地履行作为家长的责任，甚至还有家暴行为，但这是另一个需要解决问题。通常来说，孩子跟父母在一起是更好的安排。

　　然而，对于务工者来说，“种地一年不如打工一月”已是常态，尤其是对于西部很多偏远山区农民来说，进城务工是脱贫的唯一选择，然而农民工可以进城务工，但是他们的孩子却很难来到城市。

　  中国的大都市和印度、巴西等发展国家的大都市相比，最大的特点就是没有贫民窟，城市更加整洁。专题《五个孩子如野草 贫贱家庭百事哀》中指出，全世界解决“三农问题”，几乎走了同样的一条路——即农村人口转移到城镇，融入工业化，然后释放农村土地，实现农业工业化、农民 职业化。而这种转移，必然会在城市形成移民(贫民)住宅区。无论是当年的欧美，还是现在的南美印度，都有城市贫民窟。然而中国却走了另一条道路：那就是不 允许有贫民窟，却允许有工棚。工棚和贫民窟最大的区别，就是前者只能住劳力，后者却能住家庭。

　  中国这种只允许青年劳动力进城前来做贡献，不允许他们的孩子来“添负担”的做法，不仅让父母和孩子被迫分离，还让他们身边的孩子面临诸多难题。正如 2013年全国人大常委会执法检查组对《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告中提到的，我国在中西部欠发达地区，尤其是边远、贫困及少数民族地区， 农村初中辍学率较高，有的地区超过10%。而儿童辍学的主要原因是我国儿童学生随家长工作地区变化而流动，未能及时转学。

　　试想，一个跟随父母来到大城市的普通农民工子弟，由于没有本地户籍，父母要办几十个证明才能让他入学，稍有不慎可不就很难及时转学了吗?在这种情况下，孩子只能被迫辍学。一旦辍学，孩子就会面临更多的问题。

　　结语

　　独居留守儿童，不仅在生活上是“事实孤儿”，在心理上更是存在种种问题。关爱留守儿童，不能仅停留在给他们温饱，不让他们受到外部伤害，解决他们的心理问题同样重要。 腾讯评论-今日话题