闻讯赶来的近2万名群众将现场围得水泄不通。当法官宣读判决书时，全场响起经久不息的掌声……这是近日召开的湖南郴州陈晓青黑社会性质组织案宣判大会上的一幕。

　　这起代号为“9·22”的专案，由公安部挂牌督办，湖南各级公安机关历经7个月艰苦侦办，最终使陈晓青、许以国、戴林辉3名“黑老大”及其组织成员受到严惩。

　　人们想知道，这个涉案129起、被控19项罪名的涉黑组织是如何“坐大”的？其横行乡里十多年、致17人死伤的“保护伞”是谁？三名“黑老大”怎样把持村务、祸害一方？公安机关又是如何冲破阻力、打黑除恶的？

　　暴力犯罪“坐大”　百姓谈“黑”色变

　　陈晓青，1966年9月出生，绰号“老倌子”“青哥”，是郴州永兴县特大涉黑组织的头号人物。追溯他的“发家史”，便是一条典型的黑社会性质组织“坐大”轨迹——

　　上世纪80年代初期开始，陈晓青就在永兴县城郊乡以非法经营木材为业“闯社会”。其间，陈晓青聚集了一批社会闲杂人员，逐渐在永兴县“打出”不怕惹事的名声。1999年，永兴县城内发生一起两个黑恶团伙斗殴事件。作为当事一方，陈晓青带人将另一方主要成员曹向月砍死。

　　“此事在永兴县城影响极大，但陈晓青却没有受到法律追究。”专案组成员、郴州市公安局副局长李长跃说，借此，陈晓青确立了“江湖地位”。

　　此后直至2008年，陈晓青团伙不断网罗“两劳”释放人员等，以火拼、故意伤害等方式不断吞并周边黑恶势力，力量和声势逐渐壮大，最终形成了多达70余人、组织层级分明的特大黑社会性质犯罪组织，主要头目是陈晓青、戴林辉、许以国三人。

　　当地老百姓回忆，该组织大部分成员有文身标志，常常随身携带枪支、匕首等凶器，以违法犯罪为业，以狠毒、不计后果著称。实施犯罪时，人数往往多达数十人，“现场很吓人，就像电影场面”。

　　这个团伙到底有多嚣张？当地百姓举例说，一成员将人砍成重伤后逃跑，回来后竟向受害者索要“跑路费”；公然到永兴县城多所学校招募学生去赌场“看场子”；聚众斗殴时追打闯入党政机关；许以国同村一户人家慑于其淫威，离乡寄居长达12年之久……

　　警方介绍，近年来，发生在郴州城区和永兴县的大部分暴力案件都与该组织有关，许多百姓谈“黑”色变。落网团伙成员交代的犯罪材料中，少的有几十页纸，多的达400多页。

　　“以黑敛财”作后盾　寻找“政治靠山”

　　通过暴力手段在当地形成的“威慑力”，变成了陈晓青团伙非法敛财的工具。专案组调查发现，这一涉黑组织通过威逼利诱等非法手段插手经济纠纷，涉足煤矿、冶炼厂、沙场、建筑工程、公路工程等领域，串通招投标，强揽工程；同时在多个宾馆、酒店、市场开设地下赌场，组织妇女卖淫，充当黑保安、收取保护费等，不断获取巨额经济利益。

　　通过以黑敛财，该组织主要成员的个人资产都在数百万元至千万元之间。据陈晓青等交代，他们获得的“黑金”用于发展、壮大组织，购买作案工具，为受伤成员支付医药费，为被抓成员“打点关节”，为“跑路”成员提供路费。

　　因为靠“黑”起家，陈晓青团伙必然会努力寻找政治靠山。他们不断拉拢腐蚀干部，在当地建立起了复杂的关系网络，并不断向农村基层政权渗透。

　　李长跃介绍，多年来，陈晓青团伙不惜动用金钱、美色，采取宴请馈赠、重金行贿等各种手段，拉拢腐蚀当地党政部门的极少数“害群之马”，为其提供保护或谋取更大利益，很多相关案件被大事化小、小事化了，或久拖不结、降格处理。

　　“因此，该组织才能嚣张跋扈多年，多次打击都未伤元气。”李长跃说。

　　为拥有更大发展空间，该组织还通过暴力、贿选等手段干扰基层选举，捞取政治资本，组织头目都曾担任村干部。其中，陈晓青当村主任9年，戴林辉当村主任、村支书7年，许以国当村主任、镇人大代表5年。这些“黑老大”还通过威逼利诱选民，扶持其他组织成员当村干部。正如陈晓青交代：“如果没有村干部这顶帽子，在别人眼里就是个混混。”

　　目前，专案组已向纪检部门移交“保护伞”线索24条，涉及当地公安、国土、税务、公路等部门25人。

　　专案组“化装”侦查　冲破阻力打拔“黑根”

　　由于陈晓青涉黑组织关系网复杂，当地不少群众“敢怒不敢言”，在侦办初期，专案组遇到很多困难和阻力。

　　专案组民警回忆调查时的情形：去当地有关单位调案卷，要调的案卷偏偏找不到；要找相关知情人了解情况，可知情人的信息迟迟收集不上来。最后收集上来，电话也打不通。办案过程中，有些人还替涉黑组织人员说好话，有时甚至办案组的内部会议也有“内鬼”走漏风声。

　　重重阻力之下，侦办过程充满惊险与刺激——专案组民警曾化装应聘到涉黑组织活动的宾馆做保安达两个多月；专案组还派出一名老同志装成哑巴，骑着破旧自行车，在该团伙经常活动的地段摆摊卖字画，一蹲守就是9个月。

　　“许多细节都像是在演绎一部精彩的侦破片。”专案组民警介绍，指挥部曾经“故意透露”侦办的是另一批涉黑团伙，让许以国等人放松警惕；同时，各种传统手段和科技手段相结合，奠定了成功破案的坚实基础。

　　专案组的侦查过程曾引起三名“黑老大”的怀疑，警告和威胁随之而来。许以国曾当面威胁办案民警说：“希望你多关照……你晓得我这个人的性格，谁惹了我，我挖地三尺也要搞死他！”

　　打黑不打“伞”，难以拔“黑根”。专案组向上级反映陈晓青团伙的复杂社会关系后，市、县两级党委和政府果断采取措施，对永兴县一些单位领导班子进行“大换血”。

　　为了打消群众检举、作证的顾虑，专案组民警锲而不舍。白天找不到就晚上找，一次次登门反复解释劝说……正是党和政府打黑除恶的决心，感动了一些知情群众，涉黑组织的犯罪事实初步摸清。

　　2010年3月15日，经过周密部署，湖南公安机关出动400余名警力，同时收网，将陈晓青等骨干成员共18人一举抓获，前期摸底抓捕对象无一漏网。

　　最终，这一涉黑犯罪组织走向末路。经法院判决，许以国等3人被判处死刑；陈晓青、戴林辉等6人被判处有期徒刑20年；其他40名组织成员也分别被判处有期徒刑。

　　“不打黑，谈不上改善民生。打黑有没有成效，群众感受最深。”永兴县委书记陈方敏说，当地特大黑社会性质组织被拔除，老百姓奔走相告，如同过年。