深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,着力抓好服务经济社会持续健康发展、维护社会政治稳定、创新社会治理方式、严格执法诚信执业工作,深化司法行政体制改革,深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设……

《法制日报》记者2月10日从司法部了解到,今年,各级司法行政机关将以习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神为指引,以人民群众的利益为根本出发点和落脚点,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。

深化司法行政体制改革

司法部近日联合最高人民法院发布《关于加强国家赔偿法律援助工作的意见》,明确畅通和拓宽申请渠道,确保符合条件的困难群众及时获得国家赔偿法律援助。这是司法部完善法律援助制度,深化司法行政体制改革的有力举措。

党的十八届三中全会对司法体制改革作出重大部署,将司法行政体制改革纳入全面深化改革的总体布局。做好全面深化司法行政体制改革各项工作,是2014年摆在各级司法行政机关面前的一项重要任务。

在深化司法行政体制改革中,废止劳动教养制度一直备受社会关注。今年年初,司法部印发意见,要求各地全面贯彻落实中央和全国人大常委会关于废止劳动教养制度的决定精神,妥善做好废止劳动教养制度相关工作,确保人心不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失。

同时,司法部积极推动健全社区矫正制度。截至目前,我国累计接收社区服刑人员超过170万人,现有社区服刑人员66.7万人,矫正期间再犯罪率保持在0.2%的低水平。

司法部将在此基础上进一步加强社区矫正机构队伍建设和社区矫正保障能力建设,建立经费动态增长机制;积极推动完善社区矫正法律制度。

律师辩护权是保障当事人合法权益的有效途径。2014年,司法部一方面将着力完善律师执业权利保障机制,保障侦查、起诉、审判环节律师依法行使辩护、代理权,完善律师权利保障和救济机制;另一方面,着力完善律师违法违规执业惩戒制度,完善律师执业惩戒规章和行业规范,严肃查处违法违规行为。同时,通过推动落实律师行业发展扶持保障政策,完善劳动用工和社会保障政策等,进一步改善执业环境。

司法公开是司法体制改革的重要内容。司法部提出,大力推进狱务公开,依法公开罪犯管理、奖惩规定,公开罪犯权利和义务规定,公开监狱人民警察的纪律规定,坚持以公开促公正、以透明保廉洁。

以改革为动力,健全完善中国特色社会主义司法行政制度,是各级司法行政机关的共同目标。

加强队伍建设提高素质

中央政法工作会议召开后,司法部迅速召开全国司法厅(局)长会议、部党组(扩大)会议,下发通知和组织部直属机关党员干部学习等,传达学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神。

做好司法行政各项工作关键在队伍。2014年,各级司法行政机关将坚持把队伍建设摆在更加突出的位置,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

大力加强思想政治建设,坚定理想信念,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持党对司法行政工作的绝对领导,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

一支过硬的队伍,必然是一支专业水准高、业务素质强的队伍。各级司法行政机关将加强源头管理,健全完善干警统一招录、轮岗交流、逐级遴选机制,把好“入口关”;同时,加强分类管理,抓好教育培训,切实提高司法行政队伍的履职能力和实际工作本领。

司法行政机关刑罚执行、戒毒执法、法律服务等工作,都与当事人切身利益息息相关。严格执法诚信执业是司法行政工作公信力的重要保障。近年来,司法部始终将严格执法诚信执业、提升执法执业公信力放在重中之重。今年,更是将这一工作摆到突出位置加以推进,将引导广大干警和法律服务工作者牢固树立正确的执法执业理念,努力在每一个执法环节、每一起案件办理上都能体现公平正义。

在司法鉴定领域,司法部今年将进一步加强国家司法鉴定名册管理,加强对鉴定机构和鉴定人的管理,把好入口、畅通出口,淘汰不符合要求的鉴定机构。

在队伍作风建设和反腐倡廉建设方面,司法部要求各级司法行政机关持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,一抓到底、防止反弹;严肃查处违法违纪行为,对司法腐败零容忍。

司法行政干警特别是基层一线干警,任务繁重、非常辛苦。司法部要求各级司法行政机关在落实好从优待警各项政策措施的同时,将人财物更多地投向基层,解决好基层一线人员短缺问题。

努力服务发展维护稳定

从今年1月24日起,往来北京西站的很多旅客看到,进站大屏幕上播放着动漫、动画等法制宣传公益广告,内容涉及交通安全、消防安全、农民工讨薪等。这是司法部、全国普法办春运期间举办的“把法律带回家”专项法制宣传活动。

提供优质高效的法律服务,历年来都是司法行政机关的工作重心。

中央经济工作会议确定了今年经济工作的目标任务。司法部要求各级司法行政机关立足职能,发挥优势,积极为经济社会发展提供法律服务和保障。通过推动普遍建立法律顾问制度,为党委政府管理经济和社会事务提供法律咨询,为企业防范和化解经营风险提供法律服务。

司法行政机关今年将努力服务保障和改善民生,大力拓展民生领域法律服务,认真办理教育、就业、社会保障等方面的法律事务,推动解决好群众合理合法诉求;进一步扩大法律援助覆盖面,深化法律援助便民服务,健全覆盖城乡的法律援助服务网络,完善便民服务长效机制。

在为经济社会持续健康发展提供优质高效的法律服务和保障的同时,维护社会和谐稳定、推进平安中国建设,同样是司法行政机关的职责使命。

刑罚执行工作与社会稳定密切相关。司法行政机关将坚持把安全稳定作为重中之重,严格落实安全稳定各项制度,强化安全检查和隐患排查,整治生产安全隐患;同时,采取多种形式开展思想、法制和文化教育,扎实推进罪犯职业技能培训,强化心理矫治、入监教育和出监教育,不断提高教育改造质量。

当前,社会矛盾多样多发,化解纠纷、维护稳定的任务十分繁重。做好人民调解工作,有助于将矛盾尽快化解,化解在基层、萌芽状态。2013年,我国通过人民调解化解矛盾纠纷940万件,调解成功率达98%。

司法行政机关今年将学习和推广“枫桥经验”,进一步做好人民调解工作,特别是针对矛盾纠纷行业性、专业性特点日益突出这一问题,将大力推动建立行业性、专业性人民调解组织,发展专业化、社会化人民调解员队伍,及时化解征地拆迁、环境保护、医疗卫生、物业管理、交通事故等矛盾纠纷。

推进平安建设,离不开整个社会和全体公民法治思维和法律意识的提升。2014年,司法部、全国普法办将全面推进实施“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神。

面对新媒体时代,司法行政机关加强法制宣传教育创新,借助主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传,通过鲜活案例以案释法,引导群众遵纪守法、依法办事。

2014年,各级司法行政机关将改革创新、扎实工作,不断开创司法行政工作新局面,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。