法制网记者　谢台选

3月1日是反家暴法实施一周年的日子。《法制日报》记者了解到,自2016年3月1日反家暴法实施以来,浙江全省法院依法作出人身安全保护令114件,比过去6年的总和高出将近4倍,范围扩展到全省10个地区。《法制日报》记者今天获悉,过去一年来,宁波市两级法院也相继发出15份人身安全保护令,并取得了非常好的效果。

人身安全保护令撑起保护伞

人身安全保护令也即人身保护裁定,是人民法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全而作出的一种民事强制措施。

张某(男)与王某(女)婚后感情时好时坏,2015年,双方因矛盾开始分居。张某去作亲子鉴定时发现,女儿非其婚生女,他大受打击,故诉至宁波市海曙区人民法院。

在诉讼过程中,张某未经王某同意,将女儿从所就读的小学带回至老家。王某在女儿被带走后自行和原告联系未果,故向法院反映因担忧女儿的安危,希望法院能及时制发人身保护令,将女儿送回。

在收到王某的申请后,该院一方面和张某联系要求其将小孩送回,一方面和当地派出所核实原告的报案情况并和学校老师核实情况。考虑到女儿非原告亲生,且在原、被告诉讼阶段,原告将女儿从学校带走且拒绝送回的行为影响了孩子的正常学习秩序,同时也存在人身安全风险,该院及时制发人身安全保护令。事后,张某在24小时内将孩子送回。

保护令让被家暴妻子顺利离婚

近日,宁波奉化市人民法院民一庭庭长陈海洲接到林女士的感谢电话,称2015年法院对其发出人身安全保护令后,顺利与丈夫离婚,这一年多来,再也没有受到丈夫陈某的暴力威胁。

《法制日报》记者了解到,2015年6月初,原告林某向奉化市法院提起民事诉讼,要求法院判决其与丈夫陈某离婚。林某跟丈夫经人介绍相识,在2006年登记结婚,但是在婚后不久,丈夫陈某暴躁的性格开始暴露,经常因家庭琐事与原告争吵、无故殴打妻子。

陈海洲告诉记者:“经过初步审查,发现两夫妻间并没有什么深仇大恨,也不存在婚外情或者第三者等情节,但是丈夫陈某却存在严重暴力倾向,面对法官还扬言说要做掉妻子和孩子。原告林某向法院提出了申请人身保护的请求,称自己在离家出走后,多次接到被告恐吓电话,被告希望原告与其回家好好过日子,扬言否则杀死原告及原告的父母和儿子。”

2015年7月,经法官多次规劝依然无效,法院依法发出人身安全保护令后,林某成功与丈夫离婚,并摆脱其恐吓与威胁。

“人身安全保护令为受害人一方撑起‘保护伞’的同时,也让施暴者在保护令的威慑下学会约束自己的行为。”陈海洲表示。

父亲家暴女儿申请人身保护令

《法制日报》记者调查获悉,反家暴法实施以来,宁波两级法院共签发15份“人身保护令”,签发份数大大超过往年,占两级法院近4年来签发总数的40%以上。但由于家暴大多发生在家庭内部,受害者收集证据,举证困难,并且许多当事人对人身安全保护令具体内容及申请条件不了解等多方面原因,使得许多当事人没有依法用保护令来维护自身的合法权益。

记者了解到,海曙区法院是宁波两级法院中签发人身安全保护令数量最多的法院。2015年、2016年海曙区法院涉及婚姻纠纷的案件共400余件,其中当事人反映存在家庭暴力情形的案件约30件,比例为7.5%,申请人身保护令的有6件。

海曙区法院过去一年发出的6件人身保护令中,申请人均为女性,5件由离婚案件中的妻子提出,1件由被申请人的女儿提出。

这份由女儿提出的人身保护令是2016年6月制发的,申请人是小蓓,被申请人是小蓓的父亲。

据了解,小蓓的父亲一直对她和母亲实施家庭暴力,后来父母离婚,母亲与她生活。2016年4月,父亲开始电话骚扰、威胁、恐吓她们母女,还上门与她的亲属发生肢体冲突。小蓓不堪其扰,向法院申请人身保护令,并提供手机号码使用证明、通话记录、短消息记录、报警记录作为证据。

过去一年,海曙区法院作出的人身安全保护令案件中,被申请人均能自觉遵守,也未产生到期后申请人再次申请的情形。

海曙区法院副院长张丹丹说,人身安全保护令申请存在当事人不了解申请条件而不申请的情况,有的当事人根本不知道有保护令可以申请;也有的当事人因缺乏证据意识,没有切实采取报警等措施来固定遭遇家暴的初步证据;还有的受害者仍抱着“家丑不可外扬”的观念,担心被亲朋知晓后遭到耻笑;还有的当事人担心遭到报复而不敢申请。

“但还是能明显感觉到反家暴法实施一年来,当事人越来越勇敢,申请主体也开始不限于离婚案件当事人。”张丹丹说。

法制网宁波(浙江)2月28日电

□说“法”

让人身保护令发挥更大作用

从浙江省宁波市海曙区人民法院数据看,当事人反映存在家庭暴力与实际申请人身安全保护令的比例大概是7.5%,说明人身安全保护令发挥作用的空间还能更大。

海曙区法院法官罗书君说:“我们在与宁波市妇联权益部对接的过程中了解到,2016年接待涉及家暴的信访案件与去年同期相比略有上升,一定程度上也是妇女维权意识的体现。但中国自古就有‘宁拆一座庙,不破一桩婚’的说法,很多家庭暴力发生后,当事人只是单纯希望保护自己的人身安全,考虑各种原因并不想离婚。在这种情况下,人身安全保护令制度不仅适合我国国情,且对家暴中受害者有了一定的保障。”

她表示:“受到家庭暴力者可先报警或向居委会、妇联等相关部门反映。在向法院申请人身安全保护令时,受伤害者的报警材料、治疗诊断材料及伤势鉴定报告等都会成为非常有利的证据,但由于许多当事人没有证据意识,没有切实采取报警等措施来固定对方的家暴的初步证据,使得无法借助保护令维护自身权益。”

“想要让人身安全保护令最大程度发挥它的作用,需要更加注重沟通协同。”奉化市人民法院民一庭庭长陈海洲说,不仅法院需要和受害人加强沟通,让其对人身安全保护令有更清楚的了解,明确如何申请、取证等相关内容。此外,妇联、公检法、社区等多部门都需注重沟通,多方联合信息共享,建立跟踪回访机制,及时跟进法律援助等社会支持,各部门共同宣传、调查直至监督保护令的执行,最大程度发挥保护令的作用。