日前，记者从甘肃省卫生计生委了解“单独两孩”政策实施进展情况时了解到，相关方案已提请省人大常委会审议，这表明我省“单独两孩”政策即将放开。尽管我省对“单独两孩”政策的实施细节还未出台，但这已成为此间人们热议的话题。近日，记者在走访中发现，兰州市民对待该政策的出台比较理智，大部分“符合条件”的夫妻表示将根据自身情况决定是否生二胎。

我省“单独两孩”政策破冰

日前，省卫生计生委主任刘维忠接受记者采访时表示，我省已经制定了“单独两孩”计划生育新政相关实施方案，提出了调整完善生育政策的时间表、路线图，方案经省人大常委会审议通过后，报国家备案，争取纳入国家首批“单独两孩”实施省份之一。

自实行计划生育以来，我省一直实行“一、二、三”的生育政策，即城市居民生育一个孩子;农村夫妻第一孩子为女孩的可以再生育第二个孩子;部分民族聚集区少数民族农牧民可以生育第三个孩子。

刘维忠表示，“我省独生子女家庭主要集中在城镇，在符合‘单独两孩’政策的6万多对夫妇中，城镇有4.7万对，占70%以上。实施‘单独两孩’政策影响的主要是城镇育龄夫妻”。

政策实施前抢生将究责

省卫生计生委表示，可以预见实施“单独两孩”政策后，短期内出生率肯定会有一定幅度的回升，这对我省人口控制将会造成影响，将会出现扎堆生育，造成人口反弹，也会对社会医疗、教育等公共资源带来压力。

需要提醒民众注意的是，符合“单独两孩”政策的人群为：夫妻双方有一方为独生子女，只生育了一个孩子的夫妇都可以依法申请。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。符合政策规定的夫妇，在省人大常委会作出规定后，按规定的程序经审批后持证生育。

夫妇一方户籍不在我省的，可以执行户籍所在地“单独两孩”政策。

在政策实施前，凡违法生育的将依法进行处理，并追究相关责任。

“421”家庭结构将重新建构

自从国家公布“单独两孩”政策后，省妇幼保健院生殖医学研究所几乎每天都能接到能否“唤醒”冷冻胚胎的电话。大家不约而同的问题是“我之前冷冻的胚胎还能用吗?”

“啥时候才能生二胎?我要抓紧生一个，不然就年龄大了。”在兰某高校教师李女士听说“单独两孩”政策逐步放开的消息后，欣喜之情溢于言表。李女士告诉记者，其实自己一直有生二胎的想法。“现在国家能够放开‘单独两孩’政策我很高兴。”这道出了不少人的心声。

事实上，随着计划生育政策的推行，“421”的家庭结构已成为近年社会家庭的一种单一趋势，也就是两代甚至三代都是独生子女家庭，两个独生子女组成的家庭要负担赡养双方父母以及抚养孩子的责任。这样赡养上一代的压力和抚养下一代的压力都会加大，使得社会家庭结构更加脆弱和单一，不利于家庭抵抗风险的能力，也不利于老人的照料。采访中，大多数受访人都表示“单独二胎”将有利于家庭结构的优化，但一些年轻夫妇仍旧不为所动。

“单独”家庭并未盲目跟风

58岁的陈阿姨一直盼着趁自己身体好再带个孙子，可她就是想不通为什么儿子儿媳下不了生二胎的决心。“我一手把大孙子西西带进幼儿园了，可是看着他那么孤单，就想让儿媳再生一个给西西当个伴。”可是80后的儿子儿媳观点却和老人大相径庭，“如果再生一个宝宝，那换房子是必须的。现在的住房老人、自己和孩子住就有点挤，要是再生一个娃，根本没法住。更别说现在养个孩子成本太高了，如果再要一个，我们肯定吃不消。”

西西的妈妈给记者算了笔账，“西西刚生下来的时候，一个月光吃奶粉就要一千多，加上尿不湿、玩具、衣服，有个感冒发烧再去医院跑两趟，每个月没有三四千根本下不来。现在孩子刚上幼儿园，一年要两三万元。以后慢慢大了，花钱的地方更多：早教班、择校费、兴趣班……哪个都不是小数目。对于我们来说，一个孩子已经很有压力了，要是再要一个，很难保证对孩子今后教育的投入。”

与水涨船高的抚养成本相比，精力有限、经济、事业等也是一些“单独”夫妻不敢再生的关键原因。

这样的现实与省卫计委之前的调研相契合。在省卫生计生委记者了解到，据推算，目前我省符合“单独两孩”政策的夫妇共有6.5万多对，按照5年内全部生育二孩，平均每年出生1.3万人，全省自增率最多提高0.5个千分点。加之，群众“多子多福”的传统观念已发生了明显变化，人们普遍认识到人口素质比数量更重要，会理性规划家庭发展，部分群众会自愿放弃生育二孩。省卫生计生委表示，实施“单独两孩”政策后，我省短期内人口不会出现大幅增长。