近日，有河南南阳市民发微博称，其近70岁的母亲赴外地上访后，被当地政府工作人员“拘禁”于“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”。这条配有“卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博随即引发网友关注，不少网友质疑其为“新型劳教所”。新京报记者查询河南多地政府官方网站发现，在南阳、驻马店、邓州、新乡等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”，职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”。(2月13日《新京报》)

备受诟病的劳动教养制度废止还没几个月，新的“非正常上访训诫中心”已然开始运作。虽然号称此乃“积极探索依法集中处置非正常上访的新路子”，但网民反映的该中心“限制人身自由”、“签订保证书，否则无期训诫”等问题，显然无法消除人们对劳动教养违背法治正义的印象。

“训诫中心”跟上访联系起来，更加让人怀疑其正当性。“训诫中心”对上访者约束人身自由、“进行24小时不间断训诫、警告和劝道教育”，无疑已侵犯了公民的人身自由，是对公民权利的粗暴践踏。而所谓的“非正常上访”，更因缺乏标准而带有很大的随意性，其最终解释权归谁?如何保障法治正义?

名为“训诫中心”，实则类似于劳动教养。几个月前劳动教养制度废止时，公共舆论不吝赞美之词，但仍有部分冷静者担心劳教会以其他形式“借尸还魂”，如今这个所谓“训诫中心”的出现，印证了当初的担忧并非多余。从制度变迁层面上讲，废止制度容易，消除制度所蕴含的“思想意识”困难。劳教制度废止了，但“劳教思维”仍有一定的存在空间，“非正常上访训诫中心”无疑是“劳教思维”借尸还魂的产物。

“劳教思维”通过“训诫中心”借尸还魂，是法治走回头路，将会令法治正义蒙羞受辱，给法治中国的进程平添些许坎坷崎岖。法治正义备受推崇，但不能仅仅停留在叶公好龙的虚伪矫饰上，而应该从思想认识上真正让法治正义武装头脑，并将法治正义真正贯彻到公共治理的实践中。“训诫中心”前带上“非正常上访”，并不会为其赋予法治正当性。基于民众权益诉求的上访，怎样才算“非正常”?在给上访者扣上“非正常上访”帽子而送进“训诫中心”之前，相关部门更应该扪心自问：是否真正从权为民所用、情为民所系、利为民所谋出发，积极主动回应上访民众权益诉求、大力纾解其生存发展难题?

“训诫中心”不能成为扼杀民众权益诉求的帮凶。所谓的“非正常上访”，不能沦为桎梏民众诉求表达、限制民众人身自由的借口，对那些上访者限制人身自由、进行24小时训诫警告无疑面临法治正义性的严峻考验，更容易成为出轨的权力压缩权利的工具。针对上访行为的“训诫中心”“学习班”等并非新近出现的事物，跟已废止的劳动教养制度一样，“训诫中心”、“学习班”都是在没有经过法律程序的条件下，行政权力擅自限制公民自由的出轨行为。其“指导思想”仍旧沿袭“劳教思维”，绕过法律程序而肆意侵犯公民合法权益，是法治正义在走回头路。

劳动教养不能借尸还魂，法治正义更不能走回头路。虽说法治正义的发展不可能一蹴而就，但相关部门也应认识到，公共权力在法治正义上的点滴偏差，都会给法治正义实现路途上的努力带来重重阻滞。作为现代公共治理文明的核心理念，法治正义的覆盖应该无远弗届，无微不至。只有点滴的积累，才能形成法治正义的海洋。而法治正义的点滴进步，不仅有赖于公共部门的自觉自省，更需公共舆论对权力运行的监督和制约。(凌国华)