近年来，我们从新闻报道里看到了儿童频遭性侵的案例，但对性侵儿童案究竟有多少、性侵者主要是什么人，还是没有实际概念，前天的一个数据让这一概念变得明晰起来。

在前天召开的“全国两会代表委员女童保护座谈会”上，公布了《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》。报告说，2013年以来，性侵儿童的恶性案件在全国各地呈持续高发状态，2013年全年被媒体曝光的案件高达125起，平均3天就有一起。受害人群呈现逐渐低龄化趋势，尤其以8岁到14岁的小学生居多。

3天一起的性侵儿童案件，其频率算不算高?如果把这种案件放入一般案件比较，它似乎不算多发。但这就像拿空难与车祸相比，说空难的发生率远低于车祸，因此得出空难的频率不高一样。性侵还在成长过程之中、还没有发育成熟、不懂自我保护的儿童，它所造成的就是人身和人性的“空难”。3天一起的人身人性“空难”，这频率高不高?这后果严不严重?

报告显示的另一数据，其震撼性不亚于案发频率：在公开报道的性侵儿童案件中，教师有33起，是最多的犯案群体;校长作案有10起，列第三位;而官员作案的有6起。

在公开报道的案例中，教师与校长组成了性侵儿童的“主力”，属于什么性质?这就像银行职员偷存款、金库保安盗金条一样，都属于监守自盗。

对儿童性安全威胁最大的，显然就是他们学校的教师和管理者。在许多时候，学生对老师的信任超过了对父母的信任，就更不用说那些比老师还要“大”的校长了。教师拥有接触和指令学生的种种便利，当学生没有受过相应的性教育时，他们面对老师的性引诱和性侵犯，就可能以为这是向老师交另一种“作业”而不加抗拒。

教师本来是这些学生“羊群”里的“领头羊”，现在这个“领头羊”可能变成了“狼”，无需想象，也知道其后果有多严重。

这次两会代表委员联合召开的座谈会叫“女童保护座谈会”，明显忽略了对男童的保护。尽管受到性侵的主要是女童，但现在男童也同样有遭到性侵的可能。

在本届全国政协会议上，多位委员带来了保护儿童的议题，包括将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，出台权威的防性侵教育教案以及完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。

在这些议题里，教育是预防，立法是惩罚，二者不可或缺。一项调查显示，有逾六成的孩子不知性教育为何物。当儿童学生不知道什么是性侵害、将有什么后果，不知道身边的人、包括敬爱的老师或校长有可能成为加害者时，他们就会失去防范的意识和知识;而当性侵女童被界定为“嫖宿幼女”时，侵害者就可能逃过法律的严厉惩罚，法律就起不到威慑作用。

现实案例告诉我们，犯罪分子已经对儿童虎视眈眈，儿童的性安全正在受到严重的威胁，但我们父母和教育还在信守传统的“性不可说”观念，我们的法律还有“嫖宿幼女”的条文，这可能给侵害儿童的罪犯提供可乘之机，让“祖国的花朵”在绽放之前遭到蹂躏。

没有作为的教育和没有威慑的法律，实际上都可能成为性侵儿童的“帮凶”。