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错误拘留频现 亟待建立防范机制

2013-12-11   来源:光明网   作者:   参与人数:229人   评论:
        


    11月24日,正在高铁耒阳西站买票的李芝,突然被警方带走,“涉嫌去年在青海盗窃,因怀孕取保候审,之后一直未到案”。在湖南衡阳看守所关押12天后,她被警方带到了青海调查。青海警方很快核实发现,她的身份被冒用了,他们抓错了人。这起“跨省追捕”,实际是个乌龙。

  近年来,警方错误通缉、错误拘留、错误逮捕公民的事件屡见不鲜,有的是因为名字相同导致,有的是因为身份证遗失导致。例如1999年9月2日,在湖北做生意的张俊接到家人的电话,说自己已经被网上通缉了,原因在于公安机关追逃工作中,不慎将同姓名的张俊的个人资料误入网上逃犯; 在广州打工的陆丰籍女孩林贝欣被浙江义乌警方作为匪首“通缉”,后被关进看守所,整整12天失去人身自由,原因在于她遗失的身份证被人冒用。诸如此类事件,媒体报道了许多起,但警方仍然一而再、再而三地摆乌龙,不能不引起我们对制度上的反思。

  错误通缉、错误拘留对于当事人的生理和心理的影响,是极其重大的,有的甚至影响他们的一生,如果不建立相关的制度防范这种错误的发生,或者将这种错误发生后的影响减少到最小程度,对公民权利不啻于是一个巨大威胁。

  首先,对于公民的通缉和拘留,必须建立更严格的制度,从第一道关口防范错误通辑、错误拘留。这就要求公安机关在上网追逃和刑事拘留时,要尽可能多了解犯罪嫌疑人身份等多重信息。有的公安机关仅凭同案人说出的一个名字就上网追逃,没有更多地核对此人的身份具体信息,就很容易让同名同姓的无辜公民被错误通缉与错误拘留。对于那些已经抓获的犯罪嫌疑人,要认真地核实其身份信息,录下包括其指纹等各方面信息,防止其逃脱后,错误通缉他人。李芝被错误拘留,就在于当初公安机关抓获一名女子自称叫“李芝”,并报出了身份证号码、家庭住址等身份信息,但她并没有出示身份证,民警仅凭在网上查询,该身份证登记的照片与犯罪嫌疑人很相似,就认定她是“李芝”,结果此人逃跑后,公安机关就上网通缉“李芝”了。

  其次,在公民身份证管理上,公安机关也要与时俱进,堵塞漏洞。身份证遗失后,强制挂失,公民补办新身份证后,通过技术手段,以前的身份证归于无效,以往的身份证继续使用,相关系统及时能报警。此外,对于身份证挂失的查询也要更简便,办案民警能及时通过查询公民挂失身份证的记录,来发现是否抓错人。

  再次,对于由于办案民警重大过错导致错误通缉、错误拘留,或者重大过错不及时纠正错误导致公民人身自由权利受到更大损害的行为,要追究相应的纪律、行政责任,甚至刑事责任。无论工作如何细心,恐怕工作失误还是在所难免。但是,有些错误通缉、错误拘留完全是办案民警违背程序、不认真履行职责的重大过错造成的。还有些民警错误拘留公民,在公民申辩后,本可以在一两天内及时核查避免损失扩大,但由于民警工作马虎等重大过错,导致公民多羁押十多天。例如,乐山市王力机械设备公司总经理王敏因为身份证被冒用,在两个月内连续三次被不同地方的警方抓捕,警方本应在第一次抓捕后就撤销相关通缉令却不及时撤销,导致公民多次无辜被抓捕。因此,对这些重大过错,不能仅仅由民警道歉、赔偿了事,更应当追究他们的责任,以增强他们的办案责任心。(杨涛)

 

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