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饭店包厢内的和大堂菜品的价格不同就构成对消费者的欺诈吗？

2023-04-29 来源：法务之家作者：参与人数：1013人 评论：条

来源：法务之家（ID：law114-com-cn）

投稿作者：周玉文（福建国富律师事务所律师）通讯：福建省福州市鼓楼区西洪路15号八闽大厦三层福建国富律师事务所，电话：13960660269

到饭店吃饭、请客已经是人们司空见惯的行为了。不少大一点的饭店都设有大堂和包厢两种就餐座位，一般饭店包厢内和大堂的菜品的价格并没有什么区别，其他服务方面也没有什么区别。但也有的饭店对在包厢内就餐的消费者除和大堂同样收取菜品酒水费用外，还另外收取一定数额的所谓“包厢使用费”。但只要事先向消费者说明的，一般也不会发生争议。但之后又出现了不收取包厢使用费，但却规定包厢内的菜品价格和大堂内的菜品价格有区别的办法，即包厢的菜品价格稍高于大堂的做法，事实上也确有这种情况引发了商家和消费者之间的纠纷。近日，报刊、网络等媒体上有强烈的声音认为饭店的“包厢大堂菜品同质同量不同价”以及“阴阳菜单”涉嫌对消费者的欺诈等（参见《北京日报》2023年4月12日第14版）。那么问题是，饭店有没有权利对包厢和大堂的菜品规定不同价格呢？将大堂和包厢菜品的价格规定不同价格就会构成欺诈吗？这是一个事关众多消费者的大问题，这个问题很值得辨识一下。

大家都清楚，我国商品和服务的价格包括市场调节价、政府定价和政府指导价格三种基本形式。而绝大部分商品和服务都是市场调节价，而餐饮服务行业是最早也是施行最为充分、彻底的市场调节领域。

市场调节价又称是自主定价，对此，我国《价格法》第11条明确规定到：经营者进行价格活动，享有下列权利：

（一）自主制定属于市场调节的价格；

（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格；

（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；

（四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

应当说，饭店对自己提供的菜品定价是其自主经营权范畴内的权利。譬如，一盘土豆丝我可以定价为8元，也可以定价为10元。我也可以将一盘土豆丝定价为在大堂为8元，在包厢内消费则为10元。这都是其自主经营权范围内的权利，包括政府管理部门在内的任何组织和个人都无权干涉。其实，也无须干涉，你将一盘土豆丝定价为80元，消费者自然会用脚投票，等待该经营者的只能是关门歇业。

虽然可以明确地说，饭店作为经营者有对自己经营的菜品定价的权利，但是，在于消费者交易的过程中也是有一定条件的。其中主要的就是要“明码标价”，要使得消费者明确知道在包厢消费就是这个价格，而在大堂消费则是另一个较低的价格。如果消费者并不知道包厢内消费的价格，而仅知道大堂消费的价格，而经营者却要按包厢消费价格收费，则违反了“明码标价”的要求，从合同角度来说，双方并没有就在包厢消费的菜品价格达成一致，而商家以包厢价格收费则没有法律依据，则只能按大堂收费依据进行收费。这即是说，如果饭店清清楚楚地向消费者说明我包厢内菜品和服务的情况——质量、数量以及价格等，消费者仍然愿意来此消费的，这就是具有法律依据的，就是不应当受到干涉的。

如此说来，既然饭店经营者具有自主定价权，是否无论如何定价都是可以的，他人以及管理部门都无权干涉呢？也不是这样的。在自主定价方面，我国《价格法》第14条列举了下列八种不正当价格行为，其中就餐饮经营者来说，明显涉及损害消费者利益的有这样两种：

（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

（二）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

例如，第（一）种情况，在某旅游景区周边方圆四公里范围内有十五家饭店，该十五家饭店通过协商一致达成比本地区其他地段高出百分之五十的菜品、酒水及服务价格。这就属于相互串通，操纵市场价格的并损害消费者权益的行为，是以行使自主定价权之名，损害消费者利益的违法行为。第（二）种情况，如标价为面条八元，当消费者要一碗面条，里面有十根面条，收费80元，商家称一根八元十根80元。而消费者的理解是一碗8元，而人们通常也是如此理解的。这实际是没有落实“明码标价”的规定。前几年某旅游景区出现的虾按只卖被市场监管部门处罚就属于此种情况。

总之，餐饮经营者具有自主定价权，但必须建立在事实求是、诚信经营的基础上，明明白白地向消费者表明自己的商品和服务的具体情况，在此基础上，消费者愿意花钱消费的，即是受到法律保护的。否则，双方没有就提供的商品和服务的数量、质量等和达成一致的，商家仅仅以自己的理解要求消费者支付费用，这是没有法律依据的，严重的就可能构成对消费者的欺诈行为，要依法要向消费者承担惩罚性赔偿责任。这是经营者和消费者都应当切记的问题。

[责任编辑：柳叶]

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