▶在我国，为什么规定12岁以下未成年人不承担刑事责任，12至14岁未成年人基本不承担刑事责任，未成年人犯罪不判死刑呢？

这是因为我国加入了《联合国儿童权利公约》等国际条约。

我国是《联合国儿童权利公约》等国际条约的缔约国，对未成年人犯罪及严重不良行为的处理，需要符合公约精神。

1989年11月20日第44届联合国大会第25号决议通过《联合国儿童权利公约》。该公约于1990年9月2日生效。1991年12月29日我国第七届全国人大常务委员会第23次会议批准了《联合国儿童权利公约》。根据该公约规定，“为本公约之目的，儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄少于18岁”。同时规定，对儿童不得判以死刑和不能释放的无期徒刑。

同一时期，第七届全国人大常务委员会第21次会议审议通过了《未成年人保护法》，该法于1992年1月1日施行。

1984年5月，联合国在北京召开的“青少年、犯罪与司法”专题专家会议，讨论通过了《联合国少年司法最低限度标准规则》（北京规则），并提交1985年在米兰召开的第7届预防犯罪和罪犯待遇大会讨论通过，成为联合国关于少年司法管理的正式文件。该文件各国需要在立法和惯例的范围内予以考虑和遵守。该规则4.1 规定，“在承认少年负刑事责任的年龄这一概念的法律制度中，该年龄的起点不应规定得太低，应考虑到情绪和心智成熟的实际情况”。该规则第19条要求规定，“把少年投入监禁机关始终应是万不得已的处理办法，其期限应是尽可能最短的必要时间”。

▶那么，低龄未成年人实施严重犯罪，就能逍遥法外了吗？

近年来，因低龄未成年人实施严重犯罪案件时有发生，引发关注。针对低龄未成年人实施严重犯罪问题，2020年通过的刑法修正案(十一)第一条对刑法的相关规定作出修改完善，明确在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。

刑法修正案(十一)规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

该条明确：对于已满12周岁不满14周岁的未成年人，在符合以下几个条件时，将被追究刑事责任：

❶ 犯故意杀人或故意伤害罪的;

❷ 结果为致人死亡，或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾;

❸ 主客观方面综合评价为情节恶劣;

❹ 程序上经最高人民检察院核准追诉，最后将由人民法院依法追究刑事责任。

▶已有案例：山东东营14岁少年捅死同学被判无期徒刑

山东东营的胡某，在校期间霸道、跋扈、经常欺负人。2013年7月21日晚，年仅14岁的少年胡某在与15岁少年陈某发生口角后,用刀刺进陈某脾部,致使陈某因脾破裂造成重伤,夜色中陈某在众人的帮助下被紧急送往医院抢救,而胡某则趁乱躲了起来。

然而,正当医生护士全力抢救陈某的过程中,触目惊心的一幕再次上演，胡某持刀赶到了医院,并试图冲进正在实施抢救的手术室,所幸被陈某的朋友们及时制止,才避免了一场更可怕的悲剧发生。

在公安机关调查期间，2013年12月1日，正是学校的早操时间,学校公寓一楼大厅,胡某持刀悄悄跟在宗某身后,趁其不备迅速上前搂住宗某脖子用力捅伤又横着划了一下,在宗某倒地前胡某还向被害人胸部、腹部等要害部位连捅10多刀。倒在血泊中的宗某后因抢救无效身亡。

面对公安机关和检察机关的审讯,胡某却说出了一个令人咂舌的原因。“我才14岁,属于未成年人,杀人不会偿命,最多被判15年有期徒刑。”

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。