保洁员总是被称为“城市的美容师”，他们冬历严寒夏经酷暑，披星而出戴月而归。他们熟悉这座城市的每一个角落，可对于“休息日”却显得这般陌生。据了解，我国每年法定假期有115天，但西安的不少保洁员每月轮休4天都很难，很多甚至全年无休。有人工作4年没休假，一请假就被辞退。记者调查发现，保洁员严峻的休假状况与规定落实不力、雇佣体制不健全有很大关系。（1月16日《华商报》）

　　●观察

　　凸显弱势群体休假难

　　新闻让人心酸与尴尬。每天至少工作9小时，每月不低于26天，甚至全年无休。他们很辛苦，理应得到尊重和理解。他们也是人而不是机器，休假权应该得到落实。

　　按《劳动法》相关规定，取得劳动报酬、享有休息休假权是劳动者享有的最主要的两项最基本的权利之一。《宪法》第43条规定：“劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”休息权的宪法价值体现了休息权是公民人人必须享有的、不可剥夺的一项基本权利，企业没有权力随意剥夺劳动者的休息权。《劳动法》明确规定“我国用人单位实行带薪休假制度”。但在实践过程中，这一规定在很多单位变成了一纸空文，别说带薪年休假成画饼，就是我国每年法定假期有115天也很难得到保证。

　　员工休假难，保洁员休假更是难上加难。有人认为，保洁员严峻的休假状况与规定落实不力、与时下的雇佣体制不健全有很大关系。的确，保洁员作为社会最底层弱势群里，用人单位不依法与他们签订劳动合同，他们的合法权益没有保障，用人单位有着强势话语权，保洁员成了老太太吃柿子——拣软的捏。为了养家糊口，保洁员4年没休假也就成为家常便饭。

　　保洁员4年没休假，凸显弱势群体休假难的困境。保洁员不是机器人，他们也需要休息，城市不光需要清洁，也需要温情。保洁员的休假权应该受到法律保护。劳动保障部门应依法保障保洁员的合法权益不受侵犯，每年法定假期有115天的休假权应落实到位。

　　汪代华

　　●呼吁

　　行规不能大于法规

　　保洁员之所以对休假话题表现出那样矛盾的态度，关键在于当地大环境如此。记者采访中，双休日、法定假日等与他们基本绝缘，这几乎成了内部一条约定俗成的“行规”。他们担心质疑行规，自己的饭碗就端不住了。

　　没有规矩，不成方圆。各行各业出台相应的规范让员工遵守，当然是可行的、必须的。但是，法治社会，最大莫过于法规。我国《劳动法》第三条明确规定，职工每日工作8小时，每周工作40小时。另有第五条补充意见：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息方法。就算保洁性质特殊，不能享受双休日等，但根据法律精神，也应“实行其他休息方法”。说穿了，法律其实是规定调休。可是，像西安的这些保洁员，法定的休息变成“请假”，甚至于还有每月3天的上限，超过了就可能被辞退！

　　保洁员是血肉之躯，他们也有头疼脑热需要休息的时候，他们也有亲朋好友，有走动串门的需求，可这些寻常的诉求，在不能休假的“行规”面前，全都变成了奢望。一位孙姓女保洁员4年没休假，为照顾重病的哥哥请假一个月被辞退，这样的行规既有悖于法规，同时也冰冷到毫无人情味。

　　拼得一人脏，换来万家净。其实，保洁员不仅是脏与累，更有莫大的风险。各地频频出现保洁员遭遇车祸受伤乃至于死亡的惨剧。一边是高风险高强度的工作，一边是微薄的薪水与常年劳作的窘境，那不光是保洁员的悲剧，其实也是法治之殇，是社会中极不和谐的存在。保洁员全年无休或许是个案，但是，双休变单休等法定休息得不到保障却是普遍现象。期待各地明确管理主体，厘清责任分工，敦促法规落实，保障保洁员的休假权，莫让行规凌驾于法规之上！ 冯海燕

　　●建议

　　严格执法保障合法权益

　　透视此类违法任性行为，最为关键的因素，是某些用人单位法治意识淡薄、相关职能部门执法不严甚至不作为。

　　徒法不足以自行。显然，落实保洁员的休假权利，仅靠一纸法律规定远远不够，只有坚持有法必依、执法必严，将保洁员法定的休假权利赋予严格执法的兜底保障，法律的规定才能真正“照进现实”。道理不言自明，任何良法如果得不到忠实的执行和尊重，那么其不但将形同虚设，也极容易贬损法律自身的信用与权威，降低公众对法治的信任与期许。故此，让严格的执法不缺位，无疑是让保洁员依法享有休假权利的首要应然之举。

　　严格执法，让保洁员的法定休假权益得到全面保障，是以人为本的体现，其实质就是依法维护他们的尊严和权利。破解之道，除了要求用人单位必须遵守法律、鼓励保洁员依法维权外，最重要的是必须严肃执法。对用人单位规定不安排保洁员休假的，要严格按照劳动法律的规定严肃查处；对不落实法定休假制度强迫保洁员劳动而涉嫌犯罪的用人单位，应按照《刑法修正案》（八）关于强迫劳动罪的规定，依法追究用人单位及负责人的刑事责任。

　　当然，严格执法并非破解保洁员法定休假权利得到全面保障的唯一良方，系统解决他们不敢依法维权的后顾之忧，亦不可或缺。但无论如何，严格执法的不缺位不但应是首当其冲的有效选项，而且也是一个法治社会的应有之义。只有保持法律威慑的高压态势，用人单位才有可能收敛随意侵犯保洁员合法权益的不法行为，法定休假制度才有坚实的基础。

　　张智全

　　●展望

　　让正常休假成社会自觉

　　这些“保洁员们”享受不到法定假期，原因是多种多样的。但无论什么样的原因，这都是一种畸形现象，不是现代社会应有的状况。让“保洁员们”正常休假，理应成为社会的一种自觉。

　　何谓法定假期？就是法律赋予每一个劳动者应有的休假权利，这是不以任何团体和个人的意志为转移的。任何不遵守法律的行为都不应纵容。因此，无论法律或者劳动保障部门，对于这样的违法行为，必须坚决予以纠正，不能姑息。涉及法律的事情，应该是无可商榷和讨价还价的，这才能让人们尊重法律、坚守法律、信任法律。

　　保障“保洁员们”正常休假，是劳动力再生产的需要。人是劳动者，毋庸置疑；单单从劳动者的角度来说，劳动力也需要再生产，法定假期是劳动力再生产的需要。更何况，人不仅仅是劳动者，他是一个生机盎然的社会个体，需要法定假期来保障其生活的需要。很显然的是，没有正常休假的劳动者，不仅无法让自己更好地工作，也无法照顾老人和孩子、家庭，这并不利于和谐社会的创建。

　　事实上，许多工作缺乏吸引力，除了待遇之外，还在于休假能否得到保障。对于新成长起来的年轻人来说，尤其如此。他们不再把自己当作工作的机器，更注重完整的生活。显然的是，当休假成为止渴之梅，过度加班成为日常的时候，对于他们来说，这样的工作，即便待遇好，也难以对他们有诱惑力。所以，要让人因着自己的能力做一份适合自己的工作，要让职业增加吸引力，就还需在落实法定假期上下工夫。

　　社会的发展，不仅是GDP的增长，不仅是物质享受的满足，还在于全社会尊重劳动者，让劳动者拥有正常的休假权利，能够成为社会的自觉。 关育兵

　　●三言两语

　　保洁员的休息权利得不到保障，无非是人太少，人太少的原因是不愿意多招保洁员，其原因在于节省成本。当然，最根本的原因在于法律不彰显。

　　——滨兵

　　只有政府和社会切实为保洁员“保驾”，全年无休现象才能少发生或不发生；只有政府和社会切实为保洁员“撑腰”，保洁员才能真正享受法律赋予的权益。

　　——姚明胜

　　继续深化、精简环卫管理机构改革，继续优化环卫“外包”招标制度等，这些基础问题不能很好解决，劳动制度落实、雇佣体制优化，也就没有了基础保障，即使有改善和优化，也不能根治。

　　——余明辉

　　保洁员工作辛苦，生活不易，他们也是劳动者，应该依法享有休息休假的权利。让我们从自身做起，从点滴做起，用实际行动，给予保洁员更多关爱吧。

　　——刘运喜

    （原标题：保洁员休假权谁来保障？）