2018年9月，康某回老家——四川省南充市西充县常林乡花盐河村，占用耕地和部分非耕地，在离同村村民杨娟（化名）家5米远的地方，修起一座豪华活人墓。杨娟向当地乡政府、县国土局等部门口头、书面乃至登门反映了近半年，希望拆除家旁的活人墓。但杨娟成为“皮球”被相关部门领导踢来踢去：乡政府说乡上没有执法权，推国土部门；县国土部门说乡上有执法权，推乡政府；有执法权、可采取强制措施的单位还把“球”踢给当地村委会，责成村委会负责限期拆除；豪华活人墓拆不了，当地干部给杨娟“表硬态”：“等人死了埋了以后，再连人带坟一起给掏出来”。

五层豪华活人墓

令人啼笑皆非还有：3月30日晚上，在南充电视台“阳光问政”直播中，常林乡乡长赵胜利、县自然资源局执法大队队长何光星、乡国土资源所所长何伦涌等领导，在人大代表、政协委员、党代表、媒体代表面前，在广大电视机前的观众面前，堂而皇之的推诿、踢“球”，弄得主持人哭笑不得，应邀到直播现场的西充县副县长何涌泉如坐针毡。

问政考评团成员

民家旁修起一座五层数高活人墓

康某是常林乡花盐河村人。20年前，其户口迁到在外地工作的子女处。2018年9月，重病在身的康某，希望叶落归根，在老家花盐河村其嫂子责任地中，提前修起了一座五层豪华活人墓。这活人墓在同村村民杨娟家旁5米远的地方，这给杨娟一家带来巨大阴影。

从去年9月开始，杨娟多次向乡政府、县国土局、县民政局反映，要求拆除这座活人墓，但没有效果。

10月底，杨娟将信访件寄到国家信访局。国家信访局将信息反馈给西充当地部门处理。 10月31日，西充县国土资源局接到信访件后，给墓主人送达了责令改正行为通知书，要求15天之内恢复原状。 11月底，常林乡政府给杨娟出了一份答复意见书：据查，此土地一部分是耕地，一部分是非耕地，无林地。乡国土所进行了调查和上报。

《土地管理法》和《耕地保护条例》都明确规定不能非法占用耕地、基本农田进行修塘建坟。常林乡发生占用耕地修墓，国土局、乡政府都介入了，按理说拆除这个活人墓轻而易举。

被当成皮球踢来踢去

杨娟没有想到，她仍被当成皮球踢来踢去。

常林乡乡政府把“球”踢给国土部门：应由土地行政主管部门责令限期整改或者治理。 此后，国土、民政、林业等3个部门赶到现场查看。但没有下文。

2019年1月3日，杨娟又将信访件寄到国家信访局，并亲自将相关资料送西充县国土资源局、乡政府。在国家信访局的关注下，1月25日，西充县国土资源局函告杨娟：已将信访件批转执法大队调查核实后依法处理。1月30日，常林乡政府也向杨娟出具了《信访事项处理意见书》：1月28日，乡政府、国土所到实地查看核实了情况，责成村委会对修建人限期整改。如限期内没有按照要求整改到位，将由县级执法部门进行强制整改。

就这样，“球”又被踢给村委会、县级执法部门。并且，不知是有意还是无意，常林乡政府《信访事项处理意见书》中的“限期”，却没有规定具体时间。

果然，杨娟去找到乡政府。乡政府部门的人说“初七（2月11日）上班后拆”。杨娟初七去找乡政府，被告知“3月1日拆”。杨娟3月1日去找，被告知“3月10日拆”。杨娟3月10日去找，被告知“下周拆”……但一直拆不了。

在杨娟的“强扭”下，3月21日，常林乡政府组织人员只拆除了豪华墓顶，其他部位还是岿然不动。3月22日，杨娟只好给县自然资源局执法大队负责人打电话，这名负责人把“球”又踢给乡政府。杨娟再次到常林乡政府，找到乡长赵胜利及相关部门。赵胜利及相关部门工作人员东拉西扯，就是不给杨娟一个何时能拆除活人墓的准信儿。期间已感到不甚其烦乡长怒怼村民，要告随便你告。与村民面对面时也态度恶劣。

常林乡乡长“理直气壮”

不过，3月21日，乡政府综治办的一名干部是给杨娟“表硬态”：“等人死了埋了以后，再连人带坟一起给掏出来。”

乡政府工作人员表硬态

电视直播中继续相互推诿

3月30日，在南充电视台的“阳光问政”直播中，常林乡长赵胜利、县自然资源局执法大队队长何光星、乡国土资源所所长何伦涌等领导，在人大代表、政协委员、党代表、媒体代表面前，在广大电视机前的观众面前，继续理直气壮的推诿踢皮球。

作为问政对象，西充副县长何涌泉也被请到直播现场。面对各方当场“踢皮球”，当主持人询问何涌泉时，何涌泉怒不可遏：修墓非法占用了耕地，而且对周边群众的生产生活造成了影响，他们（乡长、大队长、所长等）今天在现场还在互相推诿，他们的答复和行为，我都不满意，群众肯定当然也不满意。

何县长怒斥“他们”相互推诿

“最迟不超过4月15日，必须拆除剩下的坟地。”何涌泉非常气愤地说，现在国家正在整治“大棚房”非法占用耕地，农地必须兴农，农地不能非农化，《土地管理法》和《耕地保护条例》都明确说了不能非法占用耕地、基本农田进行修塘建坟，其实很简单的一件事，为什么还要拖这么久？“这反映了我们工作不力，作风不实，执法不严，不敢担当，慢作为，我作为县政府的分管领导，虽然我之前不知情，但是不能作为解决不力的借口，所以我代表县人民政府，向受影响的群众道歉！”

人大代表何龙、政协委员何欣萍、党代表吴元伟、媒体代表徐潮江等现场问政考评团成员表示：简单的问题为何要等县长表态才能解决？我们希望相关单位和部门以后遇到问题能主动作为，别等到媒体曝光、领导过问，再去解决问题，让群众不满意。