撰文 | 余辉

曾被中央纪委点名的黑老大被判了！

政知见从湖南益阳市中院了解到，11月25日，湖南省益阳市中院对夏顺安、夏顺泉、范桂明等11名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪案一审公开宣判。

同一天，中央纪委国家监委发布了名为《洞庭“湖霸”为何能盘踞17年？》视频，其中披露了不少细节。

慢慢来看。

当着警察打人，警察拘留了被打的人

今年2月20日，十九届中央纪委三次全会工作报告全文公布。

报告中提到了四大问题事件，分别是“秦岭北麓西安境内违建别墅”“湖南洞庭湖违规违法建设矮围”“京津冀违建大棚房”“长春长生公司问题疫苗”事件，而夏顺安就是“湖南洞庭湖违规违法建设矮围”的湖南非法修建矮围的黑老大。

据法院审理查明：

2001年底，夏顺安先后承包湘阴县石湖包、响水坎和沅江市下塞湖的湖洲经营芦苇。

• 为非法控制湖洲水域内的渔业、矿业资源，夏顺安以沅江市顺安实业有限公司（后更名为湖南洞庭龙食品有限公司）为依托，纠集其弟夏顺泉组织人员持续在三个湖洲修建矮围，并于2010年将三处湖洲矮围合拢，对矮围加高、加宽、加固，打造私人湖泊。

• 夏顺安先后纠集多人在矮围内外非法捕鱼、采砂，并指使组织成员通过殴打、辱骂、恐吓、强拿硬要、毁坏、侵占他人财物等手段，不准其他人员到其划定的围湖范围内捕鱼、钓鱼和采砂。

中纪委的视频中，还披露了这么个细节。

当时有几个人到这边来钓鱼，钓了鱼之后被他发现了，夏顺安就打人、把摩托车砸坏，之后把这个人拉到派出所。他还当着派出所民警的面，打了钓鱼的人。最后派出所的工作人员把钓鱼的几个人进行了拘留。

派出所为什么这么做？

据称，夏顺安每年都以派出所条件艰苦为由，付给当地派出所两万元赞助款。最终，当地两个派出所4个所长均被严厉查处。

11个保护伞

夏顺安的问题还有更多！

法院查明：

• 夏顺安及其组织成员先后7次勒索他人钱款共计人民币400余万元；

• 在沅江市与湘阴县交界的下塞湖水域以及下塞湖北闸出口附近的赤磊洪道非法采砂，非法获利共计2200余万元，造成矿产资源损失和修复河床结构等费用共计3100余万元；

• 采用电捕、挂网以及修建矮围围湖等非法方式，在沅江市下塞湖公共水域非法捕捞野生鱼，非法获利1600余万元，造成直接渔业经济损失840余万元，生态环境损失2500余万元；

• 骗取贷款840万元；

• 诈骗畜禽退养补偿款80余万元；

• 先后22次向湘阴县、沅江市的国家工作人员邓宗祥等6人行贿，共计行贿金额200余万元。

法院认为，夏顺安犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪等8罪，数罪并罚，被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。

政知君注意到，夏顺安有11个保护伞，职级最高的就是法院提到的邓宗祥。

黑老大每年陪他过年

邓宗祥是谁？

邓宗祥于2007年11月至2010年12月担任沅江市市长，2010年12月至2016年7月担任沅江市委书记，后又调任益阳市委副秘书长。

从时间上看，下塞湖矮围正是在其主政沅江期间逐步修建完成。

据邓宗祥交代，自2009年以来，几乎每年春节夏顺安都会来家中拜年，所送礼金从2009年的5000元逐步涨到去年春节的4万元，今年春节期间还送了2万元。

在2011年和2012年中秋节，以及邓宗祥父亲、岳父去世时，夏顺安也都有所“表示”，金额从1万元到2万元不等。

此外，在2008年至2016年益阳市人大会议期间，邓宗祥还先后7次收受夏顺安红包，每次5000元。

不妨来看看更多的细节。

据中央纪委视频披露，大年初一夏顺安不陪他年迈的老娘，反而宁愿开几百公里山路来陪邓宗祥过年。

每次到漉湖芦苇场调研，邓宗祥都会通知当地不必准备公务接待，自己要到夏顺安公司吃饭。

“他去得多，实际上就是一种站台。市委书记下乡调研，后面都有相关职能部门的一把手跟着，他的这种态度，下面的一把手就会察言观色。他没有明确去交办应该怎么搞，但是通过他这种平常体现出来的就是我这个市委书记与你夏顺安公司或者说夏顺安本人的关系是非常非常亲密的。”当地纪委工作人员说。

床头柜上散落着上百个牛皮筋

“保护伞”不仅仅是邓宗祥。

时任沅江市水利局局长的胡经纬，为夏顺安阻挠执法提供挡箭牌。

2012年，胡经纬在收受夏顺安贿赂后，曾为他违规开具了一份“没有影响行洪，符合相关政策”的证明。

当专案组搜查胡经纬卧室时，发现床头柜中散落着上百个牛皮筋，胡经纬供述，夏顺安出事后，自己感到心虚，就把藏在家中的五百多万现金转移了。

最终，办案人员在胡经纬妻子亲戚家的一个废弃水塔内，找到了三个装着满满现金的箱子。

“绝无仅有，我真没想到一个水利局局长家里有这么多钱”，沅江市纪委副书记说。

2017年4月，湖南省委省政府直接给益阳和岳阳下了清障令，但是在执行过程中层层打折扣，先下到益阳，直接签字之后转给沅江市政府，沅江市政府拿了这个东西之后又不干，直接又下一个文转给了漉湖芦苇场下面的渔政站，凭渔政站的人员配置以及它的职能职责，是不可能拆除的。

这是一种典型的形式主义、官僚主义。

就在今年10月9日，中央纪委国家监委还曝光了几起“保护伞”，其中提到了该案的几个保护伞。

政知君注意到，除前文所述的邓宗祥外，沅江市交通运输局原党组书记、局长王正良也是“保护伞”。

2009年至2011年，王正良在担任漉湖芦苇场党委书记、场长期间，收受夏顺安贿赂，违规签订承包合同，为该组织长期侵占洞庭湖湿地提供支持和便利。

被处理的不仅仅是邓宗祥、王正良。

中央纪委称，湖南省畜牧水产事务中心（原省畜牧水产局）、省水利厅、省林业局（原省林业厅）等部门和益阳、岳阳两地市县党委和政府有关部门，因履职不力、执法监管缺位被问责追责，103人受到相应处理。

资料| 中央纪委官网 湖南日报 中国纪检监察报等