“积极推动多元化纠纷解决机制建设提档升级。”6月13日，最高人民法院院长周强在全国高级法院院长座谈会上表示，要在充分保障当事人诉权基础上推进多元化纠纷解决机制建设，但不能出现“不立案”“限号立案”等问题。

周强指出，立案登记制改革成果来之不易，必须坚定不移巩固深化。要在充分保障当事人诉权基础上推进多元化纠纷解决机制建设，决不能把多元化纠纷解决机制与立案登记制割裂开来，更不能对立起来，决不能因为案件增多、审判压力增大就走回头路，出现“不立案”“限号立案”等问题。

“要畅通立案登记渠道，对诉前调解不成的案件，及时立案办理，做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。”周强特别强调，各级法院必须以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度持之以恒全面落实立案登记制，决不能让“立案难”问题反弹回潮。

周强要求，各级法院要全面推进诉讼服务中心转型升级，实现由立案窗口服务向诉讼全程服务的功能转型，由接力式服务向体系式服务的品质提升，真正做到一站式解纷、全方位服务。要加快推进跨域立案诉讼服务改革，以实现跨域立案为突破口，推动跨域诉讼服务全面铺开，推动实现诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，切实解决好异地诉讼不便等问题。

“要将全面推行网上立案作为今年重点工作，以此为基础逐步实现跨域立案服务全覆盖，设立专门服务岗位，最大限度便利群众诉讼。”周强要求，2019年，长三角地区法院要100%实现辖区内及跨省级行政区跨域立案;2020年，全国各地区网上立案开通率要达到100%，跨域立案法院覆盖率要达到100%。

不仅如此，还要下大气力解决好送达环节中的问题。周强表示，最高人民法院已经建成统一送达平台，各地法院要积极推广应用好这个平台，同集约化送达机制建设结合起来，确保年底前全国四级法院全部开通统一送达平台，力争在解决送达问题方面取得实质性进展。

同时，也要充分利用市场化、社会化资源，健全购买社会化服务机制，将适合由社会力量承担的司法辅助事务剥离出来，交由市场主体、社会力量去做，形成多方参与、多点联动、合法合规、公开透明的诉讼服务社会化机制。