一个农民的财产权憧憬：“让农民变成了不起的职业”

　　“如果我们的土地能上市，住房能抵押，那绝对不是现在的干法儿。”河北张家口怀来县某镇，世代靠种葡萄为生的果农家族成员赵佳(化名)在看完全面深化改革的《决定》报道后，十分兴奋地说：“手上富余钱多了，想干的事情可多了！”

　　“做梦都没想过住房也可以有产权”

　　30岁的赵佳曾经有过几次在外打工的经历，不过最终他还是选择回家种葡萄。因为年迈的父母已无力再承担8块地的种植工作，同时，自己年幼的儿子需要父母在身边。就在一个月前，赵佳刚卖了手里的一块地。对比当前的十八届三中全会《决定》，赵佳认为以后卖地或许受益能更高，但他也不后悔卖地，“眼看着孩子就到了去县里上幼儿园的年龄，没有其他选择，只能在县里买房，不早点卖地哪儿来的现金呢？”

　　赵佳告诉记者，随着新农村建设的进程，这种出让土地增收的方式比较普遍，不过，“连住房也可以有产权、能抵押贷款，这些是做梦也没有想过的。”

　　“期待配套政策落地”

　　“如果村里的公共建设用地能直接出让，房子能抵押贷款，我还是很期待的。有钱了不仅能让孩子接受好的教育，还能提高葡萄的产量。”赵佳解释道，目前种地收成不高，不仅是因为“地多人少”，技术也相对滞后。“种的地多就照顾不过来，照顾不好葡萄的产量就下降。如果农民的收入提高，大家都回来种地，竞争充分了反而能提高产量。”

　　赵佳还有一些更大的愿望：“都说我们这里和国外很多葡萄产地一样有天然的地域优势，真想看看国外是怎么种葡萄的？如果有了钱，就到国外去学习一下人家的技术，买些先进设备。让农民也变成一个人人都羡慕的、了不起的职业。”

　　全面深化改革的政策措施让赵佳有了很多憧憬，不过他也有些担心：“比如村里卖地的钱，怎么才能分配到村里每个人头上？即便是直接打到个人银行卡上，怎么才能保证拨款部门不挪用、不拖延？都有过前车之鉴，还期待配套政策的落地，让农民真正享受到好处。”赵佳表示。

　　没提“地产调控”就是好消息 中介用“决定”忽悠买卖双方

　　上周五晚上，《新闻联播》里对全面深化改革的《决定》播放还没结束，刘晓就接到了房产经纪人的电话，“我们公司一直在研究三中全会的公报，你看，全文的60条里也没有提楼市调控，首富都说了这是房地产业的利好。”将近半个小时，中介滔滔不绝地游说刘晓赶紧出手，并为她安排好了下周的看房日程。

　　中介第一时间开始游说

　　万达集团董事长王健林此前公开表示，公报没有再提“地产调控”就是一个进步，说明未来会加强市场的决定性作用，弱化调控，政府抓保障，市场做商品房。这一转变，将直接利好房地产行业。家住望京的刘晓向记者爆料，王健林的这一论调已经成了部分地产经纪人游说买房人出手的理由，“《决定》还没播完，我就接到中介电话说买房要早下手，还半强迫说，可以下周安排我看几套房。”

　　对于卖房人，房产经纪人也有一套说辞：“尽管我们判断房产税不会立刻出台，但为了防范预期风险，持有多套房的房主也可以卖小买大，以多换少。”总之，就是建议大家借着政策的出台，无论买卖都要“动”一下。

　　同样在上周五，位于大兴天宫院的保利熙悦春天售楼处，一天内就卖光了所有商住房。一位抢到房的买家第二天一早再次到售楼处买房。相隔一夜，最大的变化就是《决定》出台。他说：“今后市场管市场的，保障管保障的，不就是商品房涨价吗。”

　　房地产业将有大改变

　　除了房地产行业本身，最关心房地产走势的还有以证券公司为代表的研究机构。

　　一位资深人士指出，虽然《决定》并没有提到房地产调控，但过去十几年，中国经济增长一直依赖于房地产，“所以说，转变经济增长方式，实际就是转变以房地产为主的经济增长方式，是在给房地产开刀。”在他看来，房产税是结束地方依赖土地财政、延续地方财政来源的保障，因此会和农村集体建设用地上市政策并行，以此来扭转房地产在中国经济中的地位。

　　“财税政策的转变、集体土地的上市，让我们看到调控由过去的单纯控制土地供应量，开始向放开土地供应量和价格改变，扭转土地价格只上不下的局面。同时，政府职能转变是最大的看点，意味着政府不会再参与土地市场的买卖环节。”

　　他不否认房地产的变革还需要一段时间，“任何政策的落实都不可能一蹴而就。但从这次各种政策实施的关联度来看，今后中国房地产市场将有大改变。”晨报记者 王丽娅

　　改革条款实录

　　●在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　●赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

　　●赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

　　●保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

　　●建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

　　楼市十年调控路线图

　　2003年至2007年：“扬汤止沸”

　　●2003年8月，国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，明确“房地产行业作为国民经济的支柱产业”。

　　●2005年3月，房贷优惠取消；部分地区个人房贷首付比例从20%上调到30%。同月“国八条”出台。两个月后，“新国八条”出台，要求把房地产市场投资过快、房价涨幅过快，作为加强宏观调控的一项重要任务。

　　●2006年，北京、上海、广州等一线城市房价出现飙升。为抑制投资需求，4月26日，央行将5年期以上的房贷基准利率由6.12%上调到6.39%。一个月后，“国六条”出台。这被视为新一轮房地产调控序幕拉开。7月，建设部下发171号“外资限购令”。

　　●2007年，国家继续以金融手段为主调控房地产市场，其中加息5次。

　　2008年至2013年10月：告别“心慈手软”

　　●2008年，全球金融危机爆发，房地产业得到了一系列政策扶持，引发卷土重来的非理性购房需求。

　　●2009年10月，“国四条”出台，再度要求抑制投资投机性购房。

　　●2010年4月，“国十条”出台，限贷、限购政策出台。

　　●2011年，“新国八条”出台。与此同时，重庆和上海试点房地产税。

　　●2012年，推动住房信息系统联网。

　　●2013年2月20日，新国五条出台。要求扩大个人住房房产税改革试点范围；制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；增加普通商品住房及用地供应；年底前外来务工人员要纳入住房保障范围；推进城镇个人住房信息系统建设。