2012~2013

中国综合小康指数 76.7

2013年度最受关注十大焦点问题

贫富差距首次闯入前五

在本年度中国公众最关注的焦点问题中，食品安全、腐败问题、医疗改革排位最靠前;在今年国家重点推进的改革领域中，公众对“基本民生保障制度改革”的关注度最高。这是“改革”与“梦想”起航的一年，十八届三中全会再次释放出改革红利，这一年及更远的未来，中国人的生活会怎样?

文|《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠

“如果小强的爹妈想要两个娃，那么，小强出生后可能真的就不孤单了;如果小强从小天赋异禀、龙凤之才，爹妈想把他送到‘好学校’接受更优质教育，可能没门了;如果小强要考大学，那么上大学的机会更多，可能不必文理分科了;如果小强生病了，民办医疗机构也纳入医保定点范围了，在A医院还可能挂到B医院的专家号，不幸是大病的话，还有专门的救助……”

11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)公布后，不少中国人开始在网络上、微信圈里转载、转发着一个个关于“小强”未来生活的故事，因为透过小强的生活，能够看到《决定》对普通人生活的影响究竟有多大。

2013年，无疑是“改革”与“梦想”起航的一年。年初，从全国两会的政府工作报告中，能看到“改革是最大的红利”的关键词;年末，十八届三中全会再一次释放出改革红利，《决定》共分16项60条，作为中国全面深化改革的纲领性文件，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面全面绘就未来改革蓝图，全面深化改革贯穿始终。而中国梦的理念，在这一年内，不仅在中国深入人心，也日益赢得了海外各国民众的关注。

在这样的背景下，《小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构，在全国范围内开展了“2013中国综合小康指数”调查，经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测统计数据和大量社会信息，得出本年度“中国综合小康指数”为76.7，比上年提高2.2。

“2013中国综合小康指数”调查还依照往年惯例，继续对“中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题”进行测评，本年度中国公众最关注的十大焦点问题依次是：食品安全、腐败问题、医疗改革、贫富差距、房价、社会保障、物价、环境保护、收入分配改革和住房改革。

在国务院批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中，提出了七个今年要重点推进的改革领域，在这些领域中，中国公众最关注哪个呢?《小康》联合触动传媒在北京、上海、广州、深圳这四大一线城市的36000辆出租车上进行了这道题目的调查，87885人参与并完成了调查，关注“基本民生保障制度改革”的最多，其次是“城镇化和统筹城乡相关改革”，再次是“行政体制改革”，接下来则依次是“财税体制改革”、“金融体制改革”、“资源性产品价格改革”和“投融资体制改革”。

食品安全：连续两年最受关注

这一年，您对食品安全的状况满意吗?在非常满意、比较满意、一般、不太满意、很不满意这五个选项中，公众的投票率分别是2.6%、21.5%、24.7%、27.7%、23.5%。

虽然和去年一样，表示对食品安全“不太满意”的公众最多，其次是“一般”，再次是“很不满意”，但从数据上来看，表示“不满意”的公众占比已经在下降了。今年，表示“不满意”的受访者占比达51.2%，去年的这一数字为58.7%。

“民以食为天”，尤其是在奔向全面建成小康社会的路上，人们不仅仅满足于“吃得饱”，还要追求“吃得好”。关系到每个人切身利益的食品安全也因此成为了目前中国公众最关注的焦点问题之一。

在历年进行的“中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题”调查中，食品安全在近四年的关注度持续上升，2010年排在第四位，2011年排在第三位，2012年和2013年均排名首位。

“近些年来，食品安全已经逐渐演变成为一个重大社会热点问题，我认为有几个主要原因。第一是食品安全问题影响着每一个人，因为每个人都要面对吃的问题;第二是食品安全问题上至党中央、下至老百姓，大家都关心，并不像其他一些焦点问题一样，可能只有特定的群体关心;第三，食品安全是长期性的，确实连续几年都出现了重大食品安全问题，对消费者造成了伤害，这也在警醒着大家。”中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建分析说，“这两年食品安全的关注度都排在第一位，还要考虑一个更宏观的背景问题，中国经济经过了这些年的发展以后，居民的收入水平大幅度提升了，在食品支付能力上有了很大的提高，而食品供给又是过剩的。一方面居民有支付能力，一方面食品供给过剩，公众就会有消费选择，再加上中国公民受教育水平有了提高之后，消费知识水平也随之提高，公众对于食品的安全性和营养结构有了新的要求，也加大了对食物选择的考量因素，而安全性是第一考量，因此对于食品安全的这根‘弦’就会绷得比较紧。”