河北邱县“超生村民服毒自杀”事件：涉事乡村干部系违规擅自收取“超生费”已被查处

新华网石家庄12月12日电(记者齐雷杰、骆学峰)近日一则消息在网络上引发关注：河北邱县梁二庄镇龚堡村，发生了一起乡村干部违规擅自向村民收取社会抚养费(当地人俗称“超生罚款”)，次日被收费村民喝下剧毒农药身亡。新华社记者就此事进行调查获悉，目前涉事的村支部书记被开除党籍，其他2名村干部和2名乡镇干部也受到党纪处分。

据调查，龚堡村村民艾广栋与妻子谢玉凤共生育4女1男5个孩子，其中最小的儿子今年4岁。

邱县有关部门负责人介绍，邱县按照省、市上级文件要求按程序来征收社会抚养费。而近期在县里没有安排的情况下，龚堡村村支部书记艾连坤、村委会主任郝广军和村会计杜云杰等3名村干部，找到艾广栋家，以征收社会抚养费为借口，要求其缴费。艾广栋说没钱缴纳，后经双方商量后，12月3日下午，艾连坤联系买家，与艾广栋一起将其家里的玉米卖掉，获价款6220元，由艾广栋交给了艾连坤。12月4日早晨，艾广栋找到村支书艾连坤家，随后艾广栋被发现已喝下了剧毒农药，送医院后抢救无效死亡。

这起因征收社会抚养费引发的悲剧事件令人深思。据邱县计生局副局长武海庆介绍，对超生家庭，只有县计生局执法大队执法人员具有征收社会抚养费的资格，且应遵循严格程序：先由县计生局根据举报或筛查情况立案，然后由执法人员调查核实，作出书面征收决定，再由执法人员依法征收。

武海庆说，按照规定，任何村干部和乡镇政府干部，都不允许私自违规向村民征收“超生费”，执法人员未经县计生局领导批准也不得私自征收。向超生家庭收费时，执法人员还应开具全省统一印制的正式票据，不开具票据村民就有权拒绝缴纳。根据河北省有关规定，若按照谢玉凤夫妇收入计算，其超生3胎累计至少应征收10万元以上。但对家庭经济特别困难者，可暂缓缴纳或分期缴纳。

邱县纪委负责案件审理工作的干部韩希峰说，针对这起村干部违规收费引发的事件，邱县纪委常委会根据有关规定研究决定，给予龚堡村原党支部书记艾连坤开除党籍处分;给予村委会主任郝广军留党察看一年处分，并建议按照法定程序依法罢免其村委会主任职务;村会计杜云杰系非党员，邱县纪检委建议梁二庄镇政府免去其村会计职务。事发当天，前去找艾连坤办理公务的梁二庄镇包村干部杨学友，因未及时制止村干部违规行为，被处留党察看一年;梁二庄镇包片干部何孝峰因对事件发生疏于监管、工作失察，被处党内警告处分。

艾广栋去世后，邱县县委、县政府高度重视，成立了由县纪委、检察院、公安局、计生局、梁二庄镇等部门组成的调查组，对事件进行调查，并开展善后工作。邱县公安局副局长郭建林告诉记者，经公安机关调查后初步认定，艾广栋系服用农药甲拌磷自杀身亡，公安部门对农药来源正在做进一步调查。

另据了解，在村委会帮助下，艾广栋尸体已于12月8日下午安葬。针对谢玉凤和4个子女(其大女儿已出嫁)生活存在困难等实际情况，邱县、梁二庄镇有关部门计划根据艾广栋家属的申请和实际困难，帮助艾家改造危房、享受低保、照顾子女上学、给予经济补偿等，解决其实际困难。