北京晨报

昨日，中国疾控中心联合中国控烟协会召开新闻通报会，公布了自2013年中共中央办公厅、国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”一年来各省、自治区、直辖市、计划单列市执行情况的最新调查数据。其中，黑龙江、湖南、广西、青海四省区既无发文又没有其他举措，成为死角。

4省区成领导干部禁烟死角

北京晨报记者注意到，此次公布的一年来贯彻落实“两办”《关于领导干部带头在公共场所禁烟的通知》数据显示，36个省、自治区、直辖市、计划单列市中，既不转发文件又没有举措的只有4个省区。对此，中国控烟协会常务副会长许桂华表示，这说明，“两办”通知引起了各级党和政府领导人对控烟工作的重视，提高了各级领导干部带头在公共场所不吸烟的意识，但仍有4个省区对“两办”通知不转发、不贯彻、不落实、不执行，成为死角。

2005　全国人大常委会表决批准世卫组织《烟草控制框架公约》。

2006　《公约》生效。中国承诺2011年1月9日起公共场所禁烟。

2007　卫生部发布首份中国控烟报告，详细阐释吸烟危害性。

2011　中国首次将控烟内容纳入国民经济和社会发展五年规划。

2013　《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》发布。

2014　《北京市控制吸烟条例》通过，上海、兰州等地均出台类似条例。

《烟草控制框架公约》

简称FCTC，2003年5月21日在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上获得一致通过。公约规定：禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用30%至50%的面积标明“吸烟危害健康”的警示，采取措施减少公共场所被动吸烟等。

我国烟民现状

吸烟人数 3亿以上

吸二手烟人数 7.4亿

不足5元烟人数 1.5亿

想戒烟比例 5.1%

复吸率比例 33.1%

致病死亡人数 每年120万

数据来源：中国控烟协会常务副会长许桂华主编的《走向健康发展的战略选择》

《广告法》修订草案“口子”太大

近日，十二届全国人大常委会第十二次会议再次审议《广告法》修订草案，对发布烟草广告的媒介、形式、场所以及烟草广告内容等作出更为严格的限制。但控烟专家认为，法律仍然为烟草广告留了几道“口子”。中国控烟协会呼吁，为了保护公众尤其是青少年免受影响，应在这次修法中全面禁止烟草广告、促销和赞助。

三道“口子”

未禁止烟草专卖店的烟草广告。

未明确禁止烟企的赞助、促销活动。

印刷品烟草广告未被禁止，如纸巾盒、烟灰缸、打火机、旅行箱等上的烟草广告，在各种公开活动中使用烟草制品名称、品牌名称、商标以及类似内容。

本版撰文 晨报记者 徐晶晶