新华社北京10月28日电题：综述：“十三五”，决胜全面小康带来民生新获得

新华社记者赵文君、孙少龙、齐中熙

近日，河南省焦作市最大棚户区改造工程——焦作涧西街棚户区改造项目首期工程全面封顶。

据建设单位中铁十八局集团北京公司负责人介绍，为保证居民尽早住上新房，他们在安全质量持续受控的前提下，创造了主体结构平均每6天一层、最快5天一层的施工速度。

“到明年年中，焦作涧西街棚户区将会有3万户居民入住新居；项目终期建成后，将为11万居民彻底改善居住条件，真正实现‘安居梦’。”这位负责人说。

民生无小事，枝叶总关情。住有所居，承载着老百姓最朴实的期待与梦想。“十三五”时期，中国保障性安居工程建设持续推进。2016年至2019年底，全国棚改开工2157万套，已超额完成“十三五”规划纲要明确的目标任务。

实现全面小康，凝聚着中国共产党为人民利益而奋斗的初心使命。以人民为中心，保民生、惠民生，“十三五”时期，我国各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善。

以保障和改善民生为出发点和落脚点，这五年是不平凡的五年——

五年来，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

2019年中国居民人均预期寿命达到77.3岁，比2015年提高0.96岁，主要健康指标总体上居于中高收入国家前列。人均预期寿命的延长见证了“十三五”时期中国医疗卫生体系的不断提升。

五年来，各类家庭经济困难学生约3.9亿人次获得资助，农村义务教育学生营养改善计划惠及4000万农村学生，85%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务，残疾儿童少年入学率达93%，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生近52万人，困难群体受教育权利得到更好保障。

突出抓重点、补短板、强弱项，这五年是充满成就的五年——

使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，想群众所想、急群众所急，多谋民生之利、多解民生之忧。

“十三五”时期，中国超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困。贫困发生率从2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。

五年来，我国城市和农村低保标准年均分别增长8.7%和14%，各专项救助也取得明显成效。全国每年有近5000万困难群众得到基本生活救助，实施临时救助1000多万人次。

不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，这五年是幸福感满满的五年——

“民生”一词的外延不断丰富扩展，不仅解决百姓吃饱穿暖等基本问题，还要满足人民群众日益增长的美好生活需要，成为评判中国发展成效的重要标准。

大力实施减税降费，着力让利于民；深化收入分配制度改革，促进社会公平正义；加大强农惠农富农政策力度，农民收入保持较快增长……经济发展成果惠及千家万户，百姓获得感不断提升。

2019年我国人均国内生产总值超过1万美元，稳居上中等收入国家行列。

就业事关经济社会发展全局。2016年至2019年，中国累计实现城镇新增就业5378万人，每年城镇新增就业保持1300万人以上。

1亿人落户任务提前完成，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化，户籍人口城镇化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。

回眸“十三五”，“以人民为中心”理念贯穿于中国阔步前进的每一个瞬间。展望“十四五”，保障和改善民生是一项长期任务，将书写出更加幸福美好的时代答卷。（完）