(三)强化生产过程管理的领导责任。建立企业领导现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。煤矿企业要认真落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号)，明确带班领导职责、权力和任务，并报当地煤炭行业管理、煤矿安全监管监察部门备案。对无企业负责人带班下井或应带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。(各行业主管部门、省安监局、省工信厅、省发展改革委、省监察厅、省国资委、省总工会、省能源局、吉林煤监局负责)

(四)强化职工安全培训。

1、建立职工安全培训和高危行业从业人员资格检查制度。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。(各行业主管部门、省安监局、省人社厅负责)

2、没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要提请县级以上地方人民政府依法予以关闭。(省安监局、省公安厅、东北电监局、吉林煤监局负责)

(五)全面开展安全达标。

1、深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。(各行业主管部门、省安监局负责)

2、煤矿企业凡在2011年年底前仍达不到省级煤矿安全质量标准化最低等级的，生产矿井一律停产整改，在建矿井不能进行联合试运转。(省安监局、省国土资源厅、省监察厅、省总工会、省公安厅、吉林煤监局、东北电监局负责)

3、金属非金属矿山安全标准化建设工作要与建设项目安全设施 “三同时”、安全生产许可以及日常安全生产监督检查工作相结合。2011年1月1日以后换发安全生产许可证的企业，必须达到安全标准化最低等级，否则不予办理延期换证手续;大中型露天矿山、地下矿山和尾矿库，必须在2011年年底前达到安全标准化最低等级;2013年年底前，所有金属非金属矿山要达到安全标准化最低等级。(省安监局、省国土资源厅、省监察厅、省总工会、省公安厅、东北电监局负责)

4、2012年年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，以及涉及易燃易爆、剧毒化学品的重点企业必须达到安全生产标准化规定标准，其他危险化学品企业也要力争按期达标。(省安监局、省工信厅、省质监局负责)